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公布一下“两会”账目如何?
新华网 (2003-03-11)
稿件来源:南方都市报

  举世瞩目的“两会”,产生了许多新鲜热辣的话题。前几天有论者曾呼吁全国人大也要精兵简政,其中提到人大代表应该专职化。最近有关方面做出反应,说人大可以设专职常委,目前却不可能、也没有必要设专职代表,其中一个理由是因为代表的人数太多。人数多,开支也就大,这恐怕是人大代表不能专职化的原因之一。说到开支,自然会让人想到相关的一个问题:为了召开“两会”,财政部门要做出专门预算,这些钱究竟有多少,是如何花的,结果怎样,似乎也该公布一下。


  提出这个问题,是基于如下一些考虑——


  首先,政务(包括会务)公开、账目公开,是现代社会的一个基本要求。随着时代的发展,人大和政协在政务或曰会务公开方面,已经有了很大进步,但是在账目公开方面却尚无明显举措。如果“两会”能率先垂范,公布账目,不仅利于减少怀疑,增加公众的信任,还会在民主和法制建设上产生重大影响。


  其次,人大代表和政协委员进京开会,花的是全国老百姓或者说纳税人的钱;怎样把这些钱花在明处,让世人心中有数,觉得这些钱确实是花在该花的地方,是他们能否代表民意、体现民心的一个重要尺度。何况,“两会”的秘书处是临时机构,在“两会”结束时,向代表委员和全社会公布一下账目,供大家监督,看看有没有贪污、浪费、吃回扣的现象,也很有必要。


  再次,公布“两会”账目,还具有促进节约开支、压缩经费的作用。多年来我们只关心代表和委员们是不是能吃好、住好,却很少注意这样做的成本如何。我们不妨考虑一下,让人大代表和政协委员享受怎样的待遇才合适?假如稍微降低一点接待规格,是不是会影响他们参政议政的水平?只有账目公开了,这些问题才有答案。

 
  最后想强调的是,发扬艰苦奋斗、艰苦朴素的作风,是十六大以后新一届中央领导集体认定的一个目标,公布“两会”账目,有利于这个目标的实现。如果今年来不及,明年能不能公布? 

  (智效民)



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