广东高要市白土镇的政府网页设置了一个与众不同的栏目——“政误公开”，里面明明白白地公布了去年下半年以来镇委、镇政府工作过程中三项失误的内容及其处理情况。这一新鲜做法引来了媒体舆论的一阵热评，新华网更是连续刊发了多篇评论。3月7日的《南方日报》上有作者撰文认为，“政误公开”是民主政治建设的一项进步，这种主动接受监督的行为颇有“壮士断臂”的勇气。 

我承认上述做法有其一定的进步意义，但万万不可给予过高的估计。“政误公开”显然系由“政务公开”衍生而来，一字之差，不啻是差之千里。所谓政务公开，它是指政府的一切决策和日常事务，除了事关国家安全和个人隐私等方面法定秘密事项外，都必须向社会公开。这一方面是为了将政府的工作置于公众的监督之下，另一方面（或许也是更重要的方面），是为了落实公民正当的知情权，满足他们日常生活以及生产经营活动中对公共信息的需求。它还有一个明显特点，即政务公开是政府的一项法定义务，不是主不主动的问题，而是必须履行的问题；而对公众而言，它则是一项法定权利，该公开的不公开，公民有权提起行政诉讼。可以说，政务公开是当代法治国家通常的做法，是现代政治文明的一个重要标志。 

而“政误公开”，很显然，它只是将政府决策或日常工作中的失误加以公开，单就这一点而言，就远不能跟“政务公开”同日而语。此外，它还明显地存在着许多缺陷：一是，没有法规支持，缺乏外部监督机制。究竟什么样的失误该公开，什么样的失误“不该”公开，没有一个严格的说法，这就给具体操作其事的干部赋予了太大的自由裁量权。由于应该公开的范围及其决定程序本身就没有明确公开，这也就使得公众无法对其一系列行为进行监督。就像前述文章所说：“有一点非常明确，公不公开是一回事，老百姓知不知道则是另外一回事。许多‘政误’，你就是不公开，老百姓也是看在眼里、记在心上的。”，换言之，操作者在缺乏法条明确规定的公众监督的情况下，完全可以只选择那些“老百姓也是看在眼里、记在心上”的“政误”向社会公开，因为主动权只在他手里。这样的公开，还有多大意义呢？老实说，我看倒真像有些评论者所言，作秀的因素恐怕更大一些。至少客观上会给百姓这样的感觉。 

第二，“政误公开”假如真的也能起到一点监督作用的话，那么这种事后监督的作用我看意义也不是很大。如果真出现了重大的决策失误，这种事后监督的形式可能会有利于相关人员吸取教训，但由此所造成的损失，却已是无法挽回了。而推行完全意义的政务公开，将政府的意图向社会说明，让公众（也包括懂行的专家）为之献计献策，集思广益后再做决策，我想，失误的可能性就会小得多了，这不就可以大大减少可公开的“政误”了吗？毕竟，公开“政误”并不是真正的目的，尽量减少“政误”才是根本。 

说到底，治本之策还是要尽快由国家立法，实行真正意义上的政务公开，推行“阳光行政”，促进我国的政治文明建设上一个新台阶。（朱达志）