央行就《人民币图样使用管理办法》征求社会意见，收藏界热烈响应。本报已将有关看法进行转达。
近日，中国人民银行草拟的一份《中国人民银行人民币图样使用管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）引起了众多收藏界人士的广泛关注。按照央行的规定，3月4日之前该办法为征求公众意见阶段。受中国收藏家协会钱币收藏委员会以及部分收藏者的委托，本报已将收藏者的看法和观点归纳整理，并代表广大钱币收藏者提交给央行有关部门。
据了解，《办法》总共有14条，对人民币图样使用的审批制度、申请使用的程序、使用原则以及处罚措施等都做了相关规定。其第二条规定，《办法》所称人民币图样是指中国人民银行发行的货币的完整图案或主景图案。第三条规定，《办法》所称使用人民币图样是指通过各种手段在宣传品、出版物和其他商品上使用放大、缩小和同样大小人民币图样的行为。《办法》同时规定，使用人民币图样必须是依法设立的法人，而且必须是非商业性行为。
看到《办法》之后，广大钱币收藏者首先对央行采取措施加强对人民币管理的做法表示支持，并对央行面向社会征求意见的做法给予了充分肯定。北京收藏者单先生说，作为人民币的收藏者，往往是最珍惜、最爱护人民币的形象的。在现实生活中，也的确看到一些对人民币不够尊重的行为，收藏者对此深恶痛绝。我国目前已经有一些相关的法律法规对此加以约束，但不够完善，现在准备出台一个人民币图样使用的管理办法十分必要。
不过，联系自己的收藏实际，也有不少收藏者对征求意见稿中的某些规定感到不解。广东钱币收藏者黄先生首先向本报表达了他的疑问：不是法人就不能使用人民币图样吗？目前，各大收藏网站都有藏友在进行人民币交易，一些藏友还有自己印行的内部交流资料，这些都免不了要使用人民币图样，如果《办法》按照现在的内容出台，这些交易行为会不会被视为违法呢？
北京钱币收藏者梁先生认为，现在对于退出流通的旧版人民币、流通纪念币和贵金属币的私人交易大量存在，按照规定这也是合法的。如果不允许私人使用人民币图样，等于不允许这些交易者进行任何形式的广告宣传，这会对人民币的收藏交易产生遏制作用。
此外，许多收藏者对“非商业性行为”也有颇多不解。报刊、网络为介绍人民币知识的文章配上图样，出书者为写作需要配上图样，这些究竟是商业性还是非商业性行为呢？上海收藏者宋琛认为，“商业性行为”应该是指社会上大量利用人民币图样进行盈利性的商业开发行为，如有些网络游戏采用类似人民币的图样作为“网络货币”；有些商家则将人民币图样印在商业广告、宣传册甚至扑克牌上，以招徕顾客；还有些商家模仿人民币图样印制了内部票券，如人民币样式的礼金券等。而许多收藏者使用人民币图样与这些行为不同，虽然报刊、书本卖出去的是钱，但他们使用人民币图样往往是作为研究对象或是文章的补充说明。而这些文章和书本一方面可以作为收藏者入门、拓展学识的工具，而另一方面还能宣传人民币，这也是一件两全齐美的好事情。
《办法》特别强调，网上使用人民币图样必须报告中国人民银行，并作了比较细致的专门规定，这使一些收藏网站感到困惑。
中国投资资讯网有关负责人朱先生在接受记者采访时称，该网站为收藏者和投资者开辟了一个钱币交易的园地。而在介绍这些人民币藏品时，他们往往会附上图样，其目的是为了让大家看到该币的品相。同时，网站也为网友之间藏品的交易创造了条件，这些交易过程中有时也会用到人民币图样。现在，《办法》规定人民币图样的使用必须“一事一批”，是不是网站每次在使用人民币图样时都必须提前申请呢？这显然不具备可操作性。
据中国收藏家协会钱币收藏委员会的负责人介绍，人民币的历史虽然只有短短的几十年时间，但却以其独特的艺术魅力和丰富的历史内涵吸引了不少收藏者。特别是近几年来，随着民间收藏的快速发展和人民币收藏品种的不断丰富，人民币收藏队伍正在迅速扩大。这位负责人认为，除了正常的流通属性以外，人民币既有收藏市场上的商品属性，又有交流研究上的文化属性，希望最终出台的《办法》能够对这些不同属性适当加以区分。
一些读者表示，以往由于一些法律法规的规定比较原则化，致使基层执法者产生理解上的偏差，造成侵害收藏者合法权益的事件时有发生。人民币收藏又是一个有着广泛群众基础的收藏门类，希望有关法规的制定能够尽量考虑到方方面面的合理需求。另有收藏者表示，民间收藏作为社会精神文明建设的组成部分，应当得到各个方面的关心和支持，特别是在制定有关法律法规时，有关部门如果能够考虑到民间收藏的实际需要，就可以避免侵害收藏者权益的事情发生。
在本报向央行转达收藏者的想法时，央行有关人士首先对收藏者能够就《办法》发表自己的观点表示欢迎。他同时解释说，《办法》的出台是为了适应《中国人民银行法》及《人民币管理条例》的要求，也是为了与《行政许可法》相衔接。同时，对于目前存在的一些带有不良目的使用人民币或在客观上有损人民币形象的行为，也必须予以打击、制止。他表示，央行对正常的人民币研究、收藏、交易行为肯定是大力支持、积极倡导的，也希望收藏界人士就有关问题继续与央行沟通。 （方 晓）
