弱势运行将成常态
我省主导行业减收严重，但也存在一些增收因素。煤价加速下跌，利好电力企业，成本下降，业绩增厚。去年，电力增值税增势迅猛，从2月份起累计增幅始终保持在20%以上，全年增值税同比增长20.61%。
不难想象出，火电、水泥、钢铁等下游企业的成本压力得以缓解。但是这些利好并没有带来太大改善。“焦煤—焦炭—钢铁”这一传统产业链，并没有因煤价降低而挡住全线价格的跌势。
2013年，全省钢铁业税收再次下滑，入库增值税26.68亿元，同比下降19.73%，减收6.56亿元。我省某大型钢铁企业去年平均售价下降9.16%，入库增值税下降53.8%。
钢铁产品价格大幅回落，是下游房地产、汽车等产业需求放缓所致，焦煤降价带来的成本利润，根本无力挽回钢铁行业的颓势。钢铁需求减少，沿着产业链向上传导，进而又压缩着焦煤需求。
杜飞彪介绍，去年全省焦炭入库增值税23.04亿元，同比下降0.62%，焦炭市场长期弱势运行。去年11月份我省二级冶金焦价格1180元/吨，同比下降14.5%。焦炭主产区襄汾县入库焦化税收2.89亿元，同比下降7.53%。
煤炭作为上游基础性能源行业，受到宏观经济的周期性影响。建立在工业经济放缓基础之上的煤价下跌，也意味着下游行业同样面临萎缩，需求萎缩又对煤炭行业也会形成“增长约束”。因此，对煤炭行业及下游行业都难言“利好”来了。
2013年，在全省重点行业中，煤炭生产、钢铁、焦炭、化工、机械、煤炭运销六行业税收下滑，降幅依次为24.85%、20.19%、5.45%、2.34%、0.48%、34.65%，合计减收192.03亿元。
工业经济放缓的另一个迹象，就是我省5000万元以上的纳税大户数量开始减少。去年，全省纳税5000万元以上企业数量349户，较2012年减少67户，较2011年减少62户；入库税款占全省税收比重57.8%，较2012年下降 7.02%，较 2011年下降4.59%。
杜飞彪认为，从长远看，受工业增速放缓，煤炭产能集中释放，进口煤维持高位，以及京津冀周边地区严控煤炭消费总量，煤炭需求仍将遭受打压，价格难以根本好转，煤炭行业弱势运行将成常态。
产业转型迎来新机遇
纵观世界经济发展历程，每逢经济增速连续放缓时，各国都加大了产业结构调整的力度，更关注区域内外的全面竞争。
福兮祸所伏，祸兮福所倚。换个角度看煤价，下跌也非坏事。
由于长期挖煤、烧煤、卖煤、炼焦，从政府到官员，从招商到投资，存在着 “推动经济增长依赖煤” “干什么都不如挖煤”的思维定势。如今，这种依赖性因煤价下跌而减弱， “资源诅咒”下的资源开发对其他产业产生挤出效应也在弱化。
有史为证，我国在1997年亚洲金融危机及2008年美国次贷危机之后，都上了一个很大的台阶。危机过后，中国的贸易额、经济增长率均高过发达国家。每一次危机，对中国而言就是一个机遇。可以说，山西恰恰因煤炭的不景气，而积蓄了问题“倒逼”转型的强大动力，也迎来了加速推进产业转型升级的最好时机。
1999年，由于亚洲金融危机影响形成的煤价下降，对山西造成撕心裂肺式的惨痛打击，真正催生了经济结构调整的决心。反思之后的山西，从 “十五”开始了 “传统产业新型化、新兴产业规模化”的新一轮经济结构调整。2009年，由于世界金融危机冲击形成的煤价下跌，造成了伤筋动骨的剧痛，却促成了煤炭资源整合和 “以煤为基、多元发展”的战略。
资源型城市产业结构转型主要有两种方式：一种是纵向延伸产业链，发展接续产业；另一种是横向选择替代产业。上世纪90年代末，在煤价第一次大波动时，介休市民营焦化企业三佳集团就开始投资开发绵山，阳城县皇城村用挖煤赚的钱开发皇城相府。经过十几年建设，绵山、皇城相府均成功创建为国家5A级景区。
2012年的煤价下跌，缘于欧洲债务危机等因素的影响。那么这次煤价下滑会给山西怎样的触动呢？承受了三次波动，山西人学会了很多。去年年底全省经济工作会议上，省政府出台的煤炭、煤层气、低热值煤发电等一系列措施将为煤炭及其下游企业发展增添动力。未来蓝图已在眼前。
煤炭依赖的直接后果就是所谓 “资源诅咒”，让资源富集地区反倒成为经济滞后地区。思想的大门打不开，发展的大门就打不开。要学会一生二、二生三，真正实现以煤为基、多元发展。省委书记袁纯清这句话正是抓住新机遇的关键。
