尽管我国碳排放政策尚未出台，煤化工行业已经提前感知到了压力。
“煤化工行业碳排放量较大，无论煤制油、煤制烯烃，还是煤制天然气。” 中石化集团经济技术研究院安福日前在出席北京一煤化工论坛时向记者表示，“如果未来征收碳税，将为煤化工企业带来一定的成本负担，有的产品甚至会失去原有的竞争力。”
据其介绍，《中华人民共和国环境保护税法（送审稿）》已送达钢铁、电力、有色、煤炭等“两高”行业的相关协会征求意见。作为取代现行排污收费的新税种，环保税将碳税纳入其中，污染物排放税税（费）率则较现行排污收费有所提高。
其中，大气污染物、水污染物的税率区间下限和上限相差3倍以上，碳税税率区间上下限值相差高达10倍。
碳税或至71亿元/年
“十二五”期间我国拟建煤基燃料和化工项目众多，规模庞大。
据悉，煤制天然气规模已超过1000亿方/年，煤制烯烃规模近3000万吨/年，煤间接制油规模超过1000万吨/年，煤制乙二醇规模超过300万吨/年，煤制二甲醚规模约700万吨/年。
安福表示，近期征收碳税对煤化工产品的竞争力影响不大，但远期影响不小。
据财政部《碳税》研究，为减少碳税实施对经济冲击的影响及减轻纳税人的负担，我国近期将开征低税率水平的碳税，约10—20元/吨，未来将逐步提高碳税水平，可能达到70—80元/吨。
而据“十二五”《煤炭深加工产业示范项目规划》数据测算，煤制烯烃的碳排放量为11.1吨CO２ /吨烯烃，煤间接制油为6.1吨CO２/吨油品，煤直接制油为5.8吨CO２ /吨油品，煤制天然气为4.8吨CO２ /千标方天然气。因此，若近期执行低碳税税率政策，对煤化工产品竞争力与石油化工路线相比影响不大。远期碳税税率逐步提高，煤化工路线制烯烃的成本竞争力将随碳税价格的升高而降低。
安福指出，由于煤制烯烃产品CO２排放量较大，碳税对其影响高于其他产品。经测算当煤价为512元/吨、碳税提高到120元/吨CO２时煤制烯烃成本竞争力将与原油价格100美元/桶时石脑油路线制烯烃的成本竞争力相当。
除此，安福还称，考虑到未来中东乙烷、北美低成本页岩气工艺路线制烯烃等产品对我国同类化工产品的冲击，碳税征收势必降低我国煤化工产品的成本竞争力。
据中石化集团经济技术研究院测算，2015年煤化工行业的CO２排放量大约为4.7亿吨，若近期碳税暂按15元/吨CO２考虑，煤化工行业需缴纳的碳税费用将达71亿元。
“为保护本国企业产品竞争力，北欧几个国家的碳税政策对工业用户及特殊行业都给予了税收减免等优惠措施。”安福建议，“我国碳税政策正式出台之前，应参考欧洲国家碳税优惠政策，对煤化工行业进行一定的碳税减免。”
