高福朝，1959年元月生，河南南召人。中共党员，本科学历。现任国务院国资委中国煤炭城市发展联合促进会副会长、副书记。曾任核工业309三峡基地书记、三峡建设筹建接待办副主任、中国地质建设集团副总裁、全球工商界管理协会名誉主席、中国高姓高家文化研究会名誉会长。本报记者 杨毅实 习 生 王晶晶
10月份以来，我国中北部的京、津、冀、晋、豫等局部地区频遭雾霾天气袭扰。以煤炭行业为主的城市雾霾现象更加突出，雾霾不散严重影响了居民的正常生活和身体健康。环境污染问题、生态问题越来越受到人们重视。党的十八大也把生态文明建设放在突出地位，在这种大环境下，资源型城市和地区如何走上可持续发展之路并取得经济发展方式转变的突破，关系到我国现代化建设和可持续发展大局。
为此，中国经济时报记者专访了中国煤炭城市发展联合促进会常务副会长高福朝，以期寻找煤炭城市实现绿色可持续发展的相关路径。
中国经济时报：当前，我国煤炭城市可持续发展正面临着哪些问题？
高福朝：当前，在煤炭行业整体萧条的背景下，光靠卖煤获取发展已不太可能。加快煤炭产业升级，改变现有的产业格局势在必行。我国资源型城市主导产业单一，整个产业结构刚性强、缺乏张力，在市场经济竞争中，很不利于增进区域经济发展，具体问题有以下几方面：
第一，煤炭城市区域内不同产业部门之间相互联系的功能很低，产业对整个区域经济的联带作用很小，区域经济繁荣的结构性矛盾十分突出。
第二，煤炭城市没有形成以资源开发为基础的优化产业链，不能驱动资源合理开发和深度加工以及形成资源开发的商品优势。
第三，资源型城市和地区的产业一般多是以资源开发形成的传统产业，本身已趋老化，而兴旺发达的主导产业缺乏或发育很差，产业结构的整体优化和升级换代比较困难，如不采取重大举措，将严重影响资源型城市和地区经济的可持续发展。
第四，由于资源型城市和地区经济较落后，国民收入水平低，资金与财力状况使得资源型城市和地区既不能发展地方一般工业，又无法大规模进行基础设施建设，导致区域经济、社会综合发展水平大大落后于其他地区和城市。
第五，我国许多资源型城市长期以来对资源的开发是一种掠夺式的开发，更加剧了资源的耗竭过程。加之生态破坏，严重影响了这些地区经济的可持续发展。
