制度建立还需多种手段相结合
周宏春表示，绿色税收制度建立应注意以下几点。
第一，应有利于我国税制的完善。税制完善需多方考虑，认真研究和讨论。
第二，处理好与结构性减税政策取向的关系，处理好税与费的关系。在结构性减税的大背景下，增加绿色税种如何实行结构性减税、在哪些方面减税，需要有相应政策出台。就环境税而言，也需要处理好原来的收费与新的环境税之间的关系，是部分替代还是完全替代，新的税种征收与原来税赋水平相比是轻了还是重了，是否更加合理？这些全都尚待研究。
第三，借鉴国际经验与结合国情相结合。从国际经验看，碳税主要在北欧国家征收，大多数发达国家，包括美国、欧盟国家等均没有征收；征收的目的除了增加收入外，也用于资助新能源和可再生能源的发展。我国的绿色税制，出发点和落脚点是什么，首先从环境税开始还是独立征收碳税，需要有一个明确的说法。
此外，税基和课税环节的选择、税率的确定等方面都需仔细考虑。
“无论如何，绿色税制建立和实施是一个方向。需我们认真研究，积极探索。 ”周宏春说，党的十八大报告对生态文明制度建设已经明确提出，只有通过绿色税制的建立和实施，才能使我们不断向着生态文明社会和“美丽中国”目标迈进。
