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以城市群建设推进新型城镇化

2017年01月20日 11:00:13 来源: 河北日报

  京津冀世界级城市群建设为河北新型城镇化带来了重要发展契机。《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》和《中共河北省委、河北省人民政府关于推进新型城镇化的意见》都明确将城市群列为城镇化发展的重要载体和主体形态。河北省要抓住用好这一机遇,以建设京津冀世界级城市群为引领,着力打造新型城镇化与城乡统筹示范区,精准发挥各地比较优势,拓展新的发展空间。

  一是优化城镇化布局和形态。建设以首都为核心的世界级城市群是京津冀协同发展的一项重要任务,河北省必须将此作为优化城镇化布局和形态的重要依据,构建涵盖总体规划和专项规划的规划体系,有序推进新型城镇化进程。要充分考虑京津地区以及我省各城市的主体功能定位,实现城市功能互补和协同发展;围绕提升城市运行效率来优化中心城区空间结构,改造提升中心城区功能,科学合理规划建设新城新区;不断提升城乡接合部规划建设和管理服务水平,促进社区化发展,增强服务城市、带动农村、承接转移人口功能。

  二是差别化发展,提高城镇化质量。建设京津冀世界级城市群需要统筹发展各类大中小城市和小城镇,尤其要做好沿渤海城市群、环京津城市群、冀中南城市群等各类子城市群的建设与发展。大城市要注重建立完备的要素市场,吸引各类企业总部和高端人才集聚。中小城市和小城镇要利用生产生活成本较低的优势,吸引劳动密集型和生产服务型企业入驻。同时,发挥不同城市的优势,差别化发展,实现优势互补。

  三是大力培育产业带和产业集群。产业是新型城镇化发展的保障与支撑。要积极围绕推进京津塘高新技术产业带、沿海临港产业带、京广线先进制造产业带、京九线特色轻纺与高新技术产业带、张承绿色生态产业带等,合理布局产业,形成完善的产业链条,推动周边城镇建设。各城市和城镇产业园区内部要强化协调与合作,为产业集群发展提供保障。

  四是加快京津冀交通一体化建设。统筹规划交通建设,强化河北省与京津及省内各城市之间的交通联系。优先发展城市公共交通,快速推进中小城市和小城镇与交通干线和交通枢纽城市的衔接,全面提升县乡村公路通行能力和水平,逐步构建城市群内部快速交通网络。

  五是推进城市群协调机制建设。建立健全河北省与京津、省内各城市之间的区域合作发展协调机制,理顺不同层级城市间的资源配置关系,建立科学的利益协调和补偿机制,实现资源的优化配置。

  六是加大制度创新力度。积极探索京津冀世界级城市群政策联动制度,逐步实行统一政策,科学整合三地资金、人才和技术等要素。深化社会保障体系改革,逐步实现京津冀城镇公共服务一体化。(刘广平)

【纠错】 [责任编辑: 闫丹丹 ]
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