互联网+推动“智慧海门”建设
最近，我市出台了加快推进互联网＋三年行动计划及其重点工程实施意见，刚刚结束的市委十三届六次全委会要求在“互联网＋”上创造新优势。“互联网＋”的加快实施为“智慧海门”建设带来了新机遇，创造了新条件。
智慧城市是城市未来
智慧城市是在新一代信息技术快速发展背景下，运用信息技术整合分析城市各项关键信息，对城市管理服务做出智能响应，是现代城市发展的必然趋势。“智慧海门”建设是市委市政府抢抓新一轮“互联网+”创新驱动发展的重大历史机遇，紧跟经济社会发展形态“智能化、互联化、物联化”发展趋势，建成以人为本、感知互联、融合创新的“智慧海门”战略工程。
工信部拉开了智慧城市建设之序幕。2013年8月，工信部等八部委联合起草了《关于促进我国智慧城市健康发展的指导意见》的征求意见稿。同年11月21日，在由工信部、发改委联合主办的中欧城镇化伙伴关系论坛上，双方围绕智能、可持续城市发展主题，确定了各自的15个试点城市，共同作为中欧智慧城市合作试点城市。同年10月10日，在工信部的指导下，中国智慧城市产业联盟在京成立。
江苏省树立了智慧城市目标之旗帜。2014年，江苏省陆续发布了《关于推进智慧江苏建设的实施意见》、《智慧江苏建设行动方案(2014-2016年)》，明确要建成全国有影响力的智慧基础设施先行区、产业转型升级拓展区、智慧政务运行高效区、智慧服务业态创新区和新兴智慧产业集聚区；全国领先的平台经济、行业智能终端、物联网、移动互联网、大数据产业及应用、云计算、智能装备等产业高地。江苏省智慧城市目标定位为率先迈入信息社会。
南通市开启了智慧城市试点之征程。2013年南通市入选住建部国家智慧城市试点名单和工信部中欧绿色智慧城市中方试点名单。近两年来，南通市采用O2O模式推进“线上公共服务平台、线下市民卡工程”建设，实现交通、医疗、教育、旅游等公共服务及民生应用功能，为市民提供快速、精准、多样化、本地化服务。南通不断推进信息基础设施空间布局规划与建设，全市移动通信基站达到23618个，WIFI热点总数达到16112个，位居全省第四。
“智慧海门”呼之欲出
海门也是信息技术应用较早的地区之一，数字海门、两化融合、电子商务等建设与发展较快，这些都为智慧海门建设创造了条件、夯实了基础。但是，智慧海门建设还存在亟待解决的问题。
城镇化建设在加快，但整体发展不够均衡。城乡二元结构依旧明显，城镇化整体发展不够均衡，城市智能化管理和服务方面仍有待提高，城镇化建设应用效果也有待提升，社会各领域的城镇化认知水平和应用程度存在较大不平衡。同时，产业发展在转型，但“两化融合”水平还不高。目前，企业已经应用信息技术，但大部分企业仅用在财务管理上，加上我市的电子商务服务平台建设在起步，信息技术应用到整个生产链上还需要突破，等等。
智慧海门呼之欲出。今年，我市积极探索智慧海门建设的路径，市发改委结合南通智慧城市建设计划，开展了专题调研活动，多次协调移动、电信、联通、江苏有线等召开研讨会，集思广益，征集建议。4月份组织相关人员赴洪泽学习智慧城市建设先进经验，在此基础上形成了《海门市智慧城市建设调研报告》。5月份市发改委联合江苏有线海门公司开展了江苏有线10大县市智慧城市试点申报活动，并提出了海门智慧城市规划的初步设想与定位。今年以来，市发改委成功申报江苏省两化融合试点企业7家，南通市两化融合重点培育工程5家，出台了《海门市中国制造2025实施意见》，为智慧产业发展做好了激励与引导。
“互联网+”定位智慧海门标杆。今年7月份，市发改委结合上级指导意见和海门实际，拟定了《关于促进“互联网+”行动计划及重点工程的实施意见》，充分融入了海门元素，提出了“三大行动计划”，“十项重点工程”，“四大发展目标”。 “互联网+”作为智慧城市的有效载体，有利于为智慧海门建设提供信息支撑、产业支撑和创新驱动。互联网+的“+”，不仅仅是技术上的“+”，也是思维、理念、模式上的“+”，其中以人为本推动管理与服务模式创新必将与智慧海门建设紧密链接、融为一体。
信息消费引领智慧海门发展。我市是首批省信息消费试验区，全省共11家，海门为南通市惟一一家。信息消费实验区对于拓宽信息消费理念、改善信息消费基础设施建设、挖掘更大的信息消费覆盖面，起到政府、企业、消费者及公共事业之间信息消费的连带和互相推动作用，是建成政府主导的信息一体化智慧城市的必经之路。我市信息消费实验区建设以创建智慧城市为导向，以海门叠石桥“市场采购贸易方式”试点为战略支撑，推动面向生产、生活和管理的信息消费快速健康增长，为经济平稳较快发展和民生改善发挥更大作用。
示范工程辐射智慧海门亮点。市发改委牵头申报的海门叠石桥市场采购贸易联网信息平台正式入选智慧江苏建设重点示范工程，为南通市惟一的信息消费示范工程。其主要建设内容包括：联网信息平台功能架构设计、综合门户平台、企业申报平台、部委辅助平台、数据中心和数据交换平台，以及相关硬件与基础软件设计开发。本月在“走进智慧南通” 主题宣传活动中，我市推荐集中宣传叠石桥家纺市场，取得了良好的反响。
“智慧海门”须重点突破
市委十三届六次全委会提出，推进互联网与城市的融合，加快打造“城市管理精细化、产业发展现代化、生活环境宜居化，基础设施智能化、网络安全长效化”的智慧海门，为我市推进智慧海门建设指明方向。市发改委相关介绍人认为，推进智慧海门建设，要在模式探索、产业上创新、要素上保障。
探索有效模式。遵循“政府引导，市场运作”的原则，创新智慧城市投入、运营新模式。围绕信息基础设施和公共平台建设，形成智慧城市建设资金保障体系，财政每年安排一定资金，重点支持信息化基础设施建设、重点行业和区域的智慧化应用体系、公共服务平台及试点示范项目建设等，营造发展环境。探索“智慧城市”建设的市场运作化机制，加强政府需求与企业服务对接，扶持本地有实力的企业参与服务运营，建立服务外包机制和考核评价体系，实现政府主导实施、社会广泛参与，产业带动提升的协调发展。
鼓励产业发展。充分发挥发展智能制造装备产业的资源优势，以提升我市智能制造装备产业竞争力为主线，在有利于资源有效配置与产业合理布局的情况下，确定重点产业与重大项目的布局与落地；制定相关政策，有效鼓励智慧化应用与创新，鼓励民营经济在城市信息化建设中发挥积极的作用。一是对于参与投标智能城市建设的龙头企业，要求其在本地设立研发中心；二是对于重大工程项目，鼓励外地投标企业联合本地企业竞标；三是在重大工程中留出一定比例，鼓励本土智能产业发展。
夯实社会基础。依托“江海英才计划”，支持高等院校、科研院所科技人员和海外留学人员以自主技术成果来海创业。完善创新人才的培养、发现、引进和使用机制，切实营造“育得精、引得进、留得住、用得好”的人才环境。要加大舆论宣传力度，增强广大人民群众对建设“智慧城市”的认识度和参与度。要加大交流合作力度，积极开展以“智慧城市”建设为主题的国内外合作交流活动，积极争取各类资源，推动海门“智慧城市”建设。
