所谓PPP模式（Public-Private-Partnership），又称为“公私合营”，在中国并不是一个新的概念。过去二十年间，各级政府已经与社会资本进行了不同层面的合作，客观上迅速提升了公共产品和服务的水平，成为中国重要的国际竞争比较优势。
目前，全国各地都在持续推进PPP项目，累计推出的项目总投资已超万亿。今年5月13日召开的国务院常务会议曾部署推广政府和社会资本合作（PPP）模式，汇聚社会力量增加公共产品和服务供给；指出要“在交通、环保、医疗、养老等领域，推广政府和社会资本合作模式，以竞争择优选择包括民营和国有企业在内的社会资本，扩大公共产品和服务供给，并依据绩效评价给予合理回报，是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。”国务院会议要求，要简化审批，保障项目用地，支持地方政府与金融机构共同设立基金，用好税收优惠、奖励资金、转移支付等手段，多措并举吸引社会资本参与公共产品和服务项目的投资、运营管理。
2014年12月，国亿携手华诚中本投资管理有限公司（国有独资）成立上海得中金融信息服务有限公司（华诚中本占股67%，上海国亿占股33%），成为上海首批央企控股的PPP金融公司。
创新的PPP融资模式，其基础是建立政府和市场化机构的“全过程”合作关系，以授予“特许经营权”为基础，以利益共享和风险共担为特征，通过引入市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势，进一步提高公共产品或服务的质量和供给效率。
参考国外先进的PPP模式，建立不同地域范围的“基础设施投资基金管理公司”，是一个提升投资效率的解决途径。在实践中，通过混合所有制的股东机构，形成现代企业制度下、市场化运作的基金管理公司，对于不同的民生项目，与政府签订合作合同，政府授予其“特许经营权”和工作目标，并给予资金支持。
国亿金控总经理何勇认为，面对这么多的机会，政府都希望来做PPP，我们的价值在哪里？如果我们不能给政府提供真正的价值，我觉得就不要跟风，所谓真正提供给政府的价值就是，真的能够帮助政府解决资金的问题，从一开始帮政府设计整个顶层结构，需要更全面地、更有高度地去理解政府的这些需求，才能更好地契合政府的这些需求。
