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　　深圳在２０００年遇到的一系列问题，在政府层面为之殚精竭虑之时，深圳民间也在议论纷纷，“这个城市和城市里的人一同陷入迷茫与困顿之中，看不清自己的梦究竟指向何方，看不懂这座城市究竟走向哪里。”《１９７９—２０００深圳重大决策和事件民间观察》一书的作者陈宏感觉到，突然之间，“逃离深圳”的冲动气氛在城市里暗潮涌动。

　　◎观念四：改革创新是深圳的根，深圳的魂

　　改革创新是深圳的气质和性格

　　２００２年底，一篇网文引发对深圳的全面反思，并最终变成一场关于深圳命运的“世纪大讨论”。

　　２００２年１１月１６日，２８岁的呙中校终于下了决心，右手食指轻点鼠标。很快，人民网强国论坛和新华网发展论坛上几乎同时贴出了一篇文章：《深圳，你被谁抛弃》。全文洋洋洒洒１．８万字，针针见血、毫不客气地指出深圳当前发展所面临的困局，谈到深圳的人才引进、投资环境、行政效率、国有企业改革以及文化氛围等诸多问题，试图回答“深圳被谁抛弃”。

　　这篇文章迅即掀起一场全国范围内的大讨论——特区还要不要办下去？

　　２００３年７月，温家宝就任国务院总理后首次来到深圳视察，便注意到了由网文引发的深圳人对于未来发展前景的忧虑。当时他明确表示，“今后深圳仍然可以作为新形势下改革的试验地、开放的窗口，继续发挥示范、带动作用。一些重要的改革还可以放在深圳来进行试验、进行试点”，并留下了“增创新优势，走出新路子，实现新发展，办出新特色”这四句话。随后，温家宝总理还派出了一个调研小组来深调研，调研小组来深后，还专门约请了呙中校参与座谈。

　　２００５年９月中旬，这座城市刚刚度过２５岁生日后，温家宝总理在深圳专门主持召开了经济特区工作座谈会。这是他出任总理以后，第三次踏足深圳。这次，他为深圳人捎来了一剂定气凝神的良药。他在深圳强调，中央发展经济特区的决心不变，对经济特区的基本政策不变，经济特区在全国改革开放和现代化建设中的历史地位和作用不变。经济特区不仅要继续办下去，还要办得更好。

　　总理第三次来到深圳，真正是为了破题而来。他在亲自主持召开的经济特区工作座谈会上所作的长篇讲话，终结了此前所有围绕着深圳的争论与猜测，不但回答了特区“要不要办”、“要不要特”的问题，也呼唤出了深圳“以特别之为，立特区之位”的坚定信念，和“和谐深圳”、“效益深圳”的发展路径。改革创新之魂在深圳的躯体上重新振奋，深圳开始迈入实现科学发展的新阶段。

　　正如建立特区本身就是一个绝佳的创意一样，深圳改革创新的根与魂与生俱来。

　　１９７８年１２月１８日，宝安县石岩公社上屋大队门口挂起了一只被宰杀的黑狗——在那个生活物资极其贫乏的年代，热情的村民用这样诚挚的方式招待来村里投资办厂的香港客人。这一天，深圳轻工工艺品进出口公司、宝安县石岩公社上屋大队加工厂、香港怡高实业公司签了一份协议：在石岩公社上屋村合作建厂，来料加工发热线圈。工厂设在大队部的两层小楼里，一层是大队部办公，二层是线圈厂的厂房，第一批３０多个工人都是上屋大队的村民。

　　这份协议后来被深圳市博物馆收藏。这家工厂，就是中国大陆第一家“三来一补企业”。

　　这一批村民，是深圳第一批洗脚上田，由农田迈进工厂的工人。

　　从发行新中国第一张股票，到率先建立证券交易所，从敲响土地拍卖第一槌，到全面建立土地市场，以及第一次实行文稿拍卖。当初对传统计划经济体制的每一项突破，在今天看来或许并不都是那么的“石破天惊”，但都值得在中国改革开放史册中记上浓墨重彩的一笔。在深圳的历史上，还有很多个这样的“第一次”。从零起步的深圳如果没有一点开天辟地的勇气和激情，如果没有一点创业革新的无畏和智慧，就无法施展拳脚。于是，这些代表着改革创新的“第一次”让深圳这个曾经的海滨小镇发展成今天的繁华大都市，并始终以先锋的姿态出现在中国改革开放的大潮中。

　　改革创新不仅是深圳过去制胜的法宝，更是未来发展的利刃，一句“改革创新是深圳的根、深圳的魂”给了迷茫中的深圳以方向，针对“深圳后特区时代”发展的一系列改革创新举措相继推出。

　　２００４年６月中旬的４天，深圳市政府代表团首次跨越深圳河，拜会两制中的另一极——香港。那次历史性的会晤中，深港双方签署了历史性的“１＋８”合作协议，让一河之隔的双子城开始了绵延至今的蜜月之旅。

　　２００３年，深圳制定《文化体制改革综合试点方案》，做出了“文化立市”战略决策。２００５年，深圳更是明确文化产业支柱地位，《文化产业发展“十一五”规划》等一系列政策法规相继出台。

　　２００４年５月２７日，深交所中小板正式启动，建立“以资本市场为重点的现代金融服务体系”成为深圳越来越突出的工作重点。围绕这个中心，深圳相继出台了多项金融业扶持政策，其中很多政策为全国首创。

　　２００６年，《深圳经济特区改革创新促进条例》出台，成为全国第一个保护改革创新的专项法规，再次让国人耳目一新。在中国的改革走到攻坚克难的“深水区”时，《条例》为改革创新立法，明确国家机关是改革创新的主体，将改革作为行政机关的法定义务，这是全国首次将政府与改革的关系以法定的方式确定下来。

　　２００７年１１月１９日，深圳四大金融基地建设全面启动，１１月２８日，《深圳经济特区金融发展促进条例》草案又提交人大常委会审议，拟立法确定金融为战略性支柱产业。

　　２００８年６月，国家发改委批准深圳为全国第一个创建国家创新型城市的试点，这意味着在中国创建创新型国家的新的历史时期，深圳又一次站在了时代前沿。

　　深圳因“改革创新”而生，深圳人为“改革创新”而来，这是对深圳和深圳人的要求，也是这座城市的气质和性格。（王京生 主编）