新华网 正文
产城融合,打造以人为本的特色小镇
2017-08-07 11:24:58 来源: 青岛日报
关注新华网
微博
Qzone
评论
图集

  青岛日报/青岛观/青报网记者 崔 武

  每年四五月份,即墨灵山镇2600余亩生态玫瑰绚丽绽放,花香四溢,吸引了众多游客游园赏花。灵山镇以“玫瑰+”为产业依托,着力打造特色小镇和美丽乡村,鼓励当地农户调整产业结构、优化种植品种,目前600多个玫瑰品种形成了集食用花卉、日化用品、旅游观光、休闲度假、影视创作、艺术摄影等于一体的生态玫瑰产业链。 邢志峰 赵婉君 摄

  (本报资料图片)

  特色小镇建设是加快新型城镇化的有效途径,也是搭建城乡发展一体化基本平台的有力举措,其平稳健康发展离不开政府的引导和企业的参与。在昨日举行的“千企千镇工程”进青岛活动中,与会嘉宾围绕产城融合、市场化运作、镇企合作等展开了讨论。

  发展特色小镇要注重产业支撑

  “青岛制造业发达,区位优势明显,已经涌现出临空产业、家电制造、动车生产等极具特色的小镇,势头很好,下一步可以瞄准纺织、农产品出口加工、教育、文化等新领域,培育新的增长点。”中国城镇化促进会常务副主席郑新立表示,特色小镇发展中,要以人为本,在城市布局、主导产业选择、土地供应和融资模式、投资主体和运营主体确定上精心设计,形成合力。

  在城市功能布局上,要规避过去就业地和居住地分离状况,向产城融合方向发展;在主导产业选择上要瞄准高度专业化特色产业发展,不贪多求全,审视自身产业特点培育新的特色优势;在土地供应模式上,可以探索农民直接以土地入股获得长期的收益,形成工业农业的利益联结机制;在融资模式上,可以由间接融资向直接融资转变,降低融资成本,轻装上阵;在投资运营主体上,政府要转变思想,通过多种手段吸引企业参与,进行市场化运作,提高特色小镇发展速度。

  省住建厅城镇化发展指导处处长梁泽庆表示,青岛城镇化发展水平较高,城镇化率超过70%,发展特色小镇,提高城镇化质量,青岛恰逢其时。培育中,要注重产业支撑,利用好青岛既有优势,为特色小镇注入产业灵魂,做好做实。同时,要兼顾环境改善和生活质量提高,让居民在小镇中因为工作留得下,因为环境住得久。

  利用市场力量实现“政企共赢”

  特色小镇的发展需要政府和企业协作,撬动多方资源。在“千企千镇工程”进青岛活动中,政、企双方交流信息,互通有无。企业可根据自身经营方向,优选最佳合作城镇;城镇发挥资源优势,吸引企业落户,实现供需对接、合作共赢。用市城乡建设委副巡视员林丽萍的话来说,“引导企业介入特色小镇发展,一方面能够激发特色小镇的内生动力和发展后劲,另一方面则可为企业谋求更大的空间。”

  平度市南村镇最近凭借家电产业的优势,获评第二批国家级特色小镇。目前,镇上集聚的白色家电上下游企业已达50多家,形成了规模效应明显的白色家电产业链。下一步,该镇计划以家电产业园为基础,整合发展家电研发、家电交易、工业旅游等资源,利用三到五年的时间打造出一个可复制的全新产业板块。

  “建设特色小镇,政府要做好规划定位和市场引导,更多的事情可以吸引企业参与。”平度市南村镇党委书记张夕强告诉记者,一方面,社会资本可以弥补政府财力不足,加快小镇建设;另一方面,企业在具体的项目建设运作上视野更开阔,经验更丰富,推进更高效,有助于蓝图落地,早日成型。

  企业也将在特色小镇的建设中实现飞跃。青岛太行园林建设有限公司董事长苗在善目前正在全力以赴推进西海岸新区幸福村生态文化乐园项目建设。借助这个项目,苗在善期望企业能够跳出园林施工的老本行,实现跨行业、跨产业发展。“幸福村建设定位为集生态、文化、科普、教育、关爱青少年健康成长于一体的生态乐园,在项目建设中,我们整合多种资源,以园林施工为基础,创新工作方式方法,磨合新团队,开拓产业新渠道,实现了与众不同的发展新路径。”

+1
【纠错】 责任编辑: 郭童
新闻评论
加载更多
机器人为司机“自动泊车”
机器人为司机“自动泊车”
福建泉州:百年盐场的繁忙伏收季
福建泉州:百年盐场的繁忙伏收季
一叶知秋
一叶知秋
400岁神秘古堡复活记
400岁神秘古堡复活记