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双城联手打造佛山产业新高地
2017-07-19 10:47:54 来源: 南方日报
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  走过“黄金五年”,三水经济社会实现了三大历史性突破:经济迈入县域经济千亿俱乐部,位居全国百强县36位,成功实现“千亿梦想”;形成了“高铁+城轨+高速”的立体交通体系,城市空间进一步打开;城市建设以新城和北江新区开放型轨道为路径,由“马路时代”迈入“新城时代”,形成“城湖共生、产城融合”的城市新格局。

  南海、三水两地有地缘,有人缘,唇齿相依、“同声同气”。由于各自经济发展新“痛点”的出现,让两地产业发展找到了合作重要契合点,区域协调、融合发展的大幕由此拉开。

  据悉,南海、三水将以佛山高新区南海园和三水园为主体,在接壤地区规划面积为1.2万亩的产业合作区,万亩产业园区将以大空间承载大项目,重点推进智能制造、装备制造和生物医药等产业发展,实现平台共建、项目共引、收益共享,进一步增强佛高区分园之间协调联动,共同打造先进制造业集聚高地。根据框架协议,两地共提出规划衔接融合、基础设施互通、产业协作联动发展、公共服务共建共享、旅游市场一体化、生态环境共治、社会管理联动等七大方面的合作内容,合计33个具体合作项目。佛山市委书记鲁毅对两区合作寄予厚望,要求南海、三水“产金科”深度协作,要成为佛山落实新发展理念的示范区,提出冲击全国高新区前20强的佛山使命。

  剑之所指 心之所向

  作为改革开放的先锋和优等生,佛山在全省乃至全国经济社会发展中占有举足轻重地位,在佛山建设面向全球的国家制造业创新中心、抢抓粤港澳大湾区建设机遇的背景下,在其自身深厚的发展积淀之上,佛山人怀着强烈的改革使命感与危机意识,致力于突破发展瓶颈,此次释放一个积极信号。佛山市将率先探索体制机制创新,再造高新区创新发展新优势,激发高新区创造活力和发展潜力,带动产业转型升级、拓展新空间、谋划新布局,再度成为引领全市乃至全省全面深化改革发展的“新地标”。万亩产业园区承载了佛山制造业新增长极的厚望。

  在佛山市整体协调机制下,佛山五区城市间的局部协调其实几乎从未间断。常说南海、顺德“兄弟连”,高明、三水“高三班”,“禅桂一体化”,“禅南三”,“禅南高”合作,正是鼓励五区之间互相竞合、互相冲刺的具体体现。过度竞争则是内耗,区域经济一体化要求适度竞争、通力协作。力量对比在一定程度上决定了区域经济一体化的程度和深度。

  “破冰”之声不断,棋局很大。得与失、竞与合,背后凸显的是从“诸侯割据”迈向“区域联盟”,打破彼此之间非合作博弈,形成一种“联盟力量”。万亩产业合作区便是区域协作机制的触发器,是三水新一轮提速提质发展核动力,是深度融入珠三角核心发展圈、粤港澳大湾区,参与新一轮区域一体化发展的强大支撑。

  明者因时而变 知者随事而制

  笔者认为,南海、三水建立万亩产业合作区,是区域融合的一种探索,也是一种尝试。合作双方务必冲破壁垒建立起区域协调机制,是一种互利双赢、联袂进取的关系,平衡好“取”与“舍”,做到你中有我,我中有你,实现一体推进、两翼齐飞。要打破“画地为牢”的空间局限,步入从“外引”到“内生”的升华,在盘活存量、用好增量、合作新量的互助共赢理念上实现流量互通。

  一是区域竞合由“单点”转向抱团“结网”,大大提升产业合作区域整体竞争力和活力。众所周知,独行快,众行远,务必要有区域大视角,合作内容不能仅停留在协议上,应该从生态环境、基础设施、破解难题、创新形式、补偿机制、财政税收体制改革创新等方面入手,整合各种要素,打破地区封锁,促进区域间优势互补,形成唇齿相依的区域经济共同体,实现商流、物流、资金流、信息流有效组合和快速流动的举措,实现各类要素在追求利润前提下的自由流动,加强不同类型经济体间互相合作,在共建和合作过程中实现利益分享。

  二是以路为媒,加速“磁化”融入“通道”。值得关注的是,在双方33个具体合作项目中,基础设施对接的项目有16个,占比高达48%,一张全面对接的路网正在悄然形成。路网一旦打通,将形成多层次、立体式的交通网。三水园与南海园之间的交流将更加便捷,将极大缩短整个南海与三水产业融合的距离,从交往走向融合指日可待,市、区多重优惠政策在万亩产业园区叠加,为三水园提供了发展的动力和持续张力。

  三是以科技创新资源集中集聚为支撑,引领带动区域创新发展。推进区域创新资源整合,共同建设佛山高新区南海园、三水园创新资源共享共用平台,推进科技文献、科技成果、高级专家、高端人才等创新资源联网共享。完善区域创新体系,共同创新人才资源开发管理体制,促进人才在区域内自由流动;围绕重点产业和关键技术,推进园区科技资源整合,形成双方创新要素合作长效机制。

  未来可期,万亩产业园凝聚着佛山智慧,必定能够成为佛山构建开放型经济新体制的“探路者”和培育产业竞争新优势的“排头兵”,两座城市正以隔空拥抱的姿态,默契地相互靠近,合纵连横携手并肩,上演着精彩的“双城记”,佛山产业新高地蓄力再出发。

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【纠错】 责任编辑: 郭童
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