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评《美国回来了》:为救市辩护

2013年10月22日 15:24:33 来源: 新华悦读
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    书名:《美国回来了》

    作者:(美)马克·赞迪

    译者:邱婓娟

    出版社:机械工业出版社

    出版日期:2013年8月第一版

    文/郑渝川

    6年前(2007年)的7月,华尔街投行巨头贝尔斯登曝出重大亏损,次年在美国财政部和美联储的安排下被摩根大通收购;5年前的8月,房地美和房利美股价暴跌,接下来就引发了大规模的金融危机。这场金融危机在美国乃至全球范围内引发了1929年大萧条以来的最严重恐慌,多家华尔街投行、商业银行、保险公司以及混业机构卷入其中。

    美国政府起初试图通过放任雷曼兄弟公司破产,以打破“大而不倒”的传言,让市场主体认识到自行承担责任的必要性。但情势很快急转直下,AIG(美国国际集团)走到了崩溃边缘,很可能在短期内引发整个金融体系的崩塌,美国在任总统小布什、后来胜选的总统候选人奥巴马、美国财政部、美联储不得不改变了应对思路,选择了救市。

    这种选择引发了持续至今的争议。很多人认为,救市意味着美国纳税人及美国境外投资者又一次为华尔街的贪婪和冒险埋单,“大而不倒”再度成为现实并将继续诱发金融机构的鲁莽冒险。有经济学家提出,即便不救市,美国和全球金融体系也不会坍塌,也唯有如此才能让金融机构汲取教训。另一些学者(比如保罗·克鲁格曼)赞同救市,却抨击小布什-奥巴马两任美国政府的救市力度太弱。此外,美国政府将救市资金还投向了几家汽车巨头,也招来了不少反对声音,一些人怀疑奥巴马此举旨在讨好汽车产业巨头、美国工会组织以获取选票支持。

    有关救市政策的争议已属不少,成效就更不被人看好。无论是力主市场自由、反对政府干预的经济学家和金融机构高管,还是强调以恰当干预以驾驭市场的凯恩斯主义经济学家,都认为救市政策没有达成奥巴马政府最初宣称的目标。有趣的是,两派经济学家都热衷描绘美国经济面临的深重危机,有人甚至已经开出了美国债务危机爆棚、美国政府和美元信用破产的时间表。

    奥巴马政府前政策顾问、全球知名评级公司穆迪下属的穆迪分析机构的首席经济学家马克·赞迪,对上述主流观点提出了不同意见。在他看来,美国政府开展的救市政策尽管存在力度不足、效率偏低、副作用明显等问题,但考虑到危急情势下的决策处境,也是值得理解和谅解的。马克·赞迪在他所著的《美国回来了》一书中,阐述了救市政策的出台必要性,并指出这套政策起到了拯救美国经济的积极作用而非外界批评人士所称的全无效果。他还认为,经奥巴马政府数年来救市政策、财政刺激政策、减税政策等政策努力,美国经济正在走向复苏,完全可能再创辉煌。

    《美国回来了》一书首先还原了金融危机爆发过程,指出当时美国金融市场、实体经济面临的流动性危机和重大信心危机,强调美联储和美国财政部斥巨资救市是避免美国陷入经济和社会崩溃的无奈之举。马克·赞迪还认为,“临危受命,伯南克领导的美联储设计并落实了金融管路的一套全新装置。随着资金回流至系统的各个角落,市场人气回升,信贷再次流转。”从某种意义上讲,不惟美国,任何有能力并且可以获得资源救市的经济体政府在经济陷入崩溃的危险性面前,都会选择救市,没有人敢于冒放任金融机构悉数破产、国家经济洗牌重来的风险来践行“市场自由”及其责任的经济学原理。

    马克·赞迪对美联储在金融危机爆发后推行的货币政策、推进美联储机构本身实现开放运作等,都给予了褒扬,认为美国经济在危机后缓慢复苏与美联储的政策努力息息相关,而非一些经济学家宣称的经济周期自发运行的结果。他还为美国政府出资救助三大汽车巨头辩护,认为如果放任汽车企业破产,不仅会造成关联产业严重失业,而且因为汽车产业与金融业的密切联系,可能引发危险性不亚于次贷危机的巨大风险。书中还将美国这几年来的经济形势好转、地方债务压力没有急速爆发等,都归功于美国政府的刺激政策。这本书对《多德-弗兰克法案》等美国政府出台的旨在稳定金融业秩序、建立政府对金融机构深度监管的政策给予了审慎乐观的评价。

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