秘书是导演  领导成演员？

    一位跟随领导多年的秘书讲：“现在的领导太好当了，每天上班，只要听从
我的指挥就‘OK’。所以，我常想，我是导演，他是演员；我写稿子，他念稿子。
当然，我们做秘书最难的就是要把领导每次的出场安排到位，不得有丝毫的懈怠。”

    还有一位领导，回首自己一年的工作，感慨地说，他几乎有80% 的工作都是
在秘书设计的格式化的程序中度过的。客观地讲，并非所有的领导愿意每天都被
秘书“派遣”，他们很想独立思考，很想躬身倾听，很愿深入基层，也确有深入
实际办实事的想法，但也确有违心地参加一些可有可无的会议、活动的尴尬与无
奈。但是，在现行体制下，领导的“亲临”和“讲话”，就是对下属工作的重视
与支持，就会产生工作的推动力。在领导权力过于集中的前提下，敬请领导“出
席”也实在是下属开展工作的无奈之举，因为，“领导支持”确实是一种诸多元
素相互交织和渗透的独特资源。更何况我们生活在一个人情社会，领导要将各方
关系照顾到，都不能得罪。

    秘书为何“绑架”领导思维依照常理，秘书对于领导，前者所从事的工作只
是一种协助性、辅助性工作，不可主导领导，更不可越俎代庖。但是，现实生活
中秘书却是领导的“领导”。搜集信息资料靠秘书，解决处理问题有秘书，起草
制定文件有秘书，下级和群众向领导反映情况，首先接待的也是秘书。长此以往，
领导的思想与行为几乎被秘书“绑架”，自己的思维也逐渐僵化。

    古人说：“独视者谓明，独听者谓聪。能独断者，故可以为天下主。”常常
被秘书“领导”的领导，绝对不是“可以为天下主”的人。一个领导一年四季都
被秘书“遥控指挥”着工作，首先值得怀疑的是领导的素质与水平。作为领导，
享有一定的公共权力，占有大量的公共资源，其言行已经不是简单的个人问题，
而是事关谋划决策的大事。如果一位领导过分依靠秘书，没有科学独到的见解，
领导能力就会退化，领导权力就会异化。

    领导干部必须有意识地克服“秘书依赖症”

    值得深思的是，为什么我们的各项工作必须得到领导重视，才能有效开展？
也许我们的领导工作确实太忙，要管的事情确实很多，但这些都不应该成为领导
被秘书“领导”的理由。因此，作为领导干部，必须有意识地克服“秘书依赖症”，
有独立思考的空间，有自主安排的时间，有直通民情的渠道，真正做一个既亲民
又特立独行的领导者！

    总之，要真正做一个独立思考判断、独立决策的领导，解决“做一个‘领导
’秘书的领导”的问题，还要从思想认识上下工夫。同时，我们的制度也要为那
些富有个性的官员创造良好的环境和氛围，理顺领导与秘书的关系，完善行政运
行机制，规范行政规则，营造一个风正气顺的工作环境。

    （张永谊  杭州市政协副秘书长、民盟杭州市委会副主委）

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