《新疆公共财政实践研究：2004—2005年论文选》 新华出版社

    2006年，财政厅机关为了规范公文管理，提高公文质量，开展了优秀财政公文、优秀财政论文、优秀财政调研报告评比活动，目的就是为了促使财政工作更好地为自治区财政管理、改革和发展服务。

    党的十六大把"形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展"作为全面建设小康社会的一个重要目标。落实科学发展观、构建和谐社会，对财政工作提出了更新更高的要求。我们要紧跟时代步伐，注重更新知识，自觉养成学习的习惯，树立终身学习的意识，创建"学习型"机关；要切实加强对党的路线、方针、政策的理解和掌握，增强我们领悟、执行政策的水平和能力；要具有与不断发展的形势相适应的理论功底、政策水平和工作能力；要在加强宏观理论知识学习的同时，高度重视业务知识学习。经常从事写作的同志都深有体会，财政政策水平和财政业务水平的高低，直接决定着所起草文字材料的质量。要撰写出高水平的财政理论文章，就必须要加强学习，把握方向，全面提高自身理论素质和业务水平。"积之愈厚、发之愈佳"，要在学习过程中善于积累，不断充电，通过学习财政政策和相关财政业务，学习财税法律法规和财政工作有关的市场经济知识，不断拓宽知识面，不断提高思维能力和水平，成为财政工作的行家里手，将自身的学习、实践和吸取别人的经验相结合，所形成的文稿要力争在政策把握、理论阐述、思想深度等方面，贴近当前财政工作需求，符合实际情况，写出更多有水平、有见地的好文章。

    对于财政干部来说，具备较高的文字处理能力是从事财政工作的一项基本功。近年来，随着财政改革力度的不断加大，财政部门承担的工作任务越来越繁重，需要起草的各类文字材料也越来越多，这就要求更加注重加强对公文处理及文字综合能力的培养。作为财政工作者，要提高语言表达能力和文字写作水平，提高驾驭文字的能力，能够用最凝练的语言、最合理的结构，完美地将写作意图表达出来；要结合财政工作，善于思考，拓宽写作思路，勤于练笔，营造机关良好的写作氛围。

    我们要善于总结各种文字材料处理工作的经验和成果，积极探索提高文字水平的新途径、新方法。财政部门文体格式相对规范，形式相对固定，但不能因拘泥于形式而忽视了创新。西晋文艺批评家刘勰曾说过"设文之体有常，变文之体无常"。各位财政干部要增强主动，换位思考，把握规律，超前谋划，要以一种开拓进取的精神，创新思路，多出精品，争取每一份公文都简洁流畅而又规范标准，每一篇调研报告都结构严谨，而又内涵丰富，每一篇财政论文都形式新颖，而又见解独到，在机关中形成一种百花齐放的局面。

    公共财政并不仅仅是财政问题，实际上涉及的是市场经济发育过程和完善过程的政府、市场、企业、居民等各方面的利益关系，涉及的是关于社会发展观的根本。建立公共财政必须通过完善和深化财政改革，进一步健全财政收入职能，不断壮大国家财政实力，为政府履行公共职能提供财力保障；通过调整和优化支出结构，重点保证公共服务领域的支出需要，健全财政支出职能。《新疆公共财政实践研究》是我厅干部在公共财政实践中提出的一些问题和思考，有些论点论据可能略显稚嫩，但我相信本书一定能够为自治区公共财政的建立和完善提供借鉴。我也希望财政厅机关在今后的工作中形成一种比学赶帮、勤于研究的良好氛围，进一步提高机关干部的文字表达能力和公文处理水平。（弯海川）