苏联早在社会主义阵营最具规模和实力的时候，就表现出" 老子党" 作风，
并愈演愈烈，以致在20世纪60年代先后撤走帮助中国工作的苏联专家，撕毁两国
签订的协定，废除有关项目，造成中国建设的巨大损失，严重伤害了中国人民的
感情。赫鲁晓夫下台后，新当政的勃列日涅夫不仅丝毫不改善中苏关系，反而加
强对中国的威胁，从北面、南面、西面对中国形成包围之势，严重威胁着中国的
安全。毛泽东在世时，为了摆脱同时与美、苏为敌的不利局面，决定采取" 一条
线" 战略，即从日本到欧洲，一直到美国结为" 一条线" ，侧重反对苏联的威胁
和霸权主义。70年代这一战略的实行，对当时国际关系的变化产生了重要影响。
历史的一页虽然已经翻了过去，但是中苏两国之间的旧账、新账，恩恩怨怨
并未了结，改善两国关系谈何容易。自从勃列日涅夫在塔什干" 吹风" 后，调整
中苏关系一时间成为国际舆论关注的热点。但是邓小平的头脑是十分清醒的，这
位阅历丰富的政治家，对改善两国关系的症结是什么，有着比旁人更深刻的认识。
这年4 月，罗马尼亚总统齐奥塞斯库对中国进行友好访问。他此行的目的，
除了来了解一下改革开放后的中国外，也想就勃列日涅夫的演讲探听中国政府的
态度。邓小平与齐奥塞斯库早在20年前就相识了，因此宾主谈话十分坦率，并很
快将话题转到了中苏关系上。邓小平告诉齐奥塞斯库，中苏关系没有多大变化，
勃列日涅夫在塔什干的讲话，我们除了对他骂我们的话表示拒绝外，对其他的我
们表示注意到了。他说：" 我们重视实际行动，实际行动就是包括阿富汗、柬埔
寨问题，包括在我们的边界恢复谈判。""你见到勃列日涅夫的时候，可以告诉他，
叫他先做两件事看看，从柬埔寨、阿富汗的事情上做起也可以，从中苏边界或蒙
古撤军也可以。没有行动，我们不赞成，世界上的人都不会赞成。" 8 月，邓小
平向苏方表明：中国领导人关心中苏关系的改善，现在是应该、也有可能在这一
方面认真开始做一些实际事情的时候了。中苏双方经过协商，从10月开始，举行
副外长级特使磋商，讨论和解决消除两国关系的障碍问题。但是苏联以不损害"
第三国利益" 为借口，不同意商谈越南撤军问题。这样，谈谈停停，来回磋商，
两年过去了，没有获得实质性的进展。
1985年10月，罗马尼亚总统齐奥塞斯库再一次来到北京，邓小平仍旧在人民
大会堂福建厅会见了他。宾主阔别3 年再度相见，话题自然很多，然而一个重要
话题仍是中苏关系。邓小平细细地向齐奥塞斯库谈对国际形势的看法，他说："
过去多年来，我们一直强调战争不可避免，经过这段时间观察，虽然战争的危险
依然存在，但是和平的力量和制约战争的力量有可喜的发展。" 很快话锋转到中
苏关系，邓小平鞭辟入里地分析了越南从柬撤军是解决中苏关系正常化的首要问
题，他很直率而幽默地说：" 戈尔巴乔夫上台以后，做了很多积极的表示，但是
消除三大障碍问题始终没有松口。如果我给戈尔巴乔夫当参谋，我就建议他接受
这一点。" 稍后，邓小平略加思索地说：" 你给我带个口信好不好？如果苏联同
我们达成谅解，让越南从柬埔寨撤军，而且能办到的话，我或者胡耀邦同志愿意
同戈尔巴乔夫同志会见。我出国访问的历史使命已完成，但为这个问题，我可以
破例。三大障碍这一条应该首先解决，我们等待答复。" 信息递过去后，苏方做
出了反应。11月下旬，李鹏副总理访问保加利亚和捷克路过莫斯科，戈尔巴乔夫
主动会见了他，表示苏中举行高级会晤的时机已经成熟。但是，戈尔巴乔夫避而
不谈促使越南从柬埔寨撤军问题，也不同意先定议程和先决条件。于是，中苏高
级会晤拖延下来。
1986年9 月，邓小平在中南海紫光阁接受美国哥伦比亚广播公司采访时，再
一次表达了愿意举行中苏首脑会晤的迫切心情，同时没有放弃中国一贯坚持的立
场，于不露声色之中将了戈尔巴乔夫一军。然而，邓小平的两次倡议，尽管充分
体现出中国方面对实现中苏关系正常化的真诚愿望，然而戈尔巴乔夫虽然在排除
三大障碍上做出了让步姿态，但丝毫未提及柬埔寨问题，这表明苏联的亚洲战略
并未改变。
1988年，国际形势发生了新的变化。虽然美苏两国在军事上保持着对其他国
家的压倒性优势，但在经济上已受到严重挑战，政治上影响力也显著下降，美苏
的对抗态势日益不利于苏联。苏联出于内政外交的需要，不能不顺乎和平与发展
的时代主流来制定对外政策。
于是，苏联在消除影响中苏关系正常化的三大障碍上有了实质性的进展。1989
年1 月，越南撤军问题终于有了眉目，越南宣布将在9 月前从柬埔寨撤出其全部
军队。越南在柬埔寨驻军是中苏关系实际上处于热点和对峙的问题，这个问题有
了解决方案，改善中苏关系便有了保证。2 月，在中国人民喜迎新春佳节之际，
苏联外长谢瓦尔德纳泽回访中国。双方经磋商确定，5 月在北京举行中苏高级会
晤。
邓小平与戈尔巴乔夫的历史性会晤，揭开了中苏关系史新的一页。这是邓小
平在变幻莫测的国际舞台上，留下的叱咤风云的另一外交大手笔。
邓小平是中国的，也是世界的。他不只一次说过：我是一个世界公民。
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