开国大典上，毛泽东主席宣布中华人民共和国中央人民政府成立

    1949年1月31日，北平和平解放。2月3日，中央警卫团派出7个连共800多人，以“北平市公安总队”番号进入北平，一方面了解北平的各种情况，进行党中央毛主席进驻北平的警卫工作准备；另一方面担负以彭真为首的中共北平市委、以叶剑英为首的军管会，以及部分先期入城的中共中央机关、各主要民主人士、国民党“和谈”代表的警卫。

    部队进驻北平，但大家的心里却始终悬着，此时的北平并不太平。由于是和平解放，傅作义的军队虽然在城外进行了改编，但国民党的特务组织也趁机潜伏了下来。北平原来被帝国主义、封建势力和官僚资本长期统治，反动基础根深蒂固，是国民党特务的北方指挥中心，有反动党、团、军队、警察、宪兵和庞大的特务机关。在国民党反动派即将灭亡的前夕，各地匪特纷纷聚集在此，并把监狱里的惯犯放出，与特务、地主、恶霸、散兵游勇相互勾结，进行各种破坏活动。他们杀害干部、群众，盗窃国家机密，纵火爆炸，印刷伪钞，扰乱金融，制造谣言，煽动闹事。同时，由于大量的失业人员沿街乞讨，旧社会遗留下的卖淫、贩毒、设赌、诈骗等犯罪行为依然充斥北平。

    1949年1月18日凌晨3点，两颗定时炸弹在原北平市市长何思源家爆炸。这位力主傅作义走和平道路的爱国人士，在这次爆炸事件中身负重伤，他的两个女儿也不幸遇难。为了阻止共产党进北平，阻止新中国的成立，帝国主义和国民党铤而走险，派出了一支又一支特别行动队，妄图谋害中国共产党的领导人。

    1949年3月，中共七届二中全会决定，中共中央办公地点由西柏坡迁往古都北平。为了做好保卫工作，中央直属机关供给部派人前往北平给中央领导选择驻地，供给部的同志在北平选择了几个地方，但都不是很理想。就在他们举棋不定时，彭真建议有关方面开一个会，集思广益，听一下大家的意见。

    抗日战争胜利后，为实现党做出的争取东北的战略决策，彭真任中共中央东北局书记、东北民主联军政治委员，1947年回到中央，1948年12月任中共北平市委书记。供给部的同志为了保密，将参加会议的人员控制在很少的范围内。在会上经过方方面面的权衡，叶剑英认为香山比较适合。

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