国内第一部总结改革开放的地方专著《苏州农村改革30年》

首发式现场

    2007年9月29日下午，在党的十七大即将胜利召开之际，国内第一部总结改革开放的地方专著《苏州农村改革30年》首发式在北京举行。

    据介绍，由国务院发展研究中心和中共苏州市委、市人民政府合作完成的研究成果《苏州农村改革30年》，共14章60余万字。以全景式的视角，客观回眸苏州农村改革开放近30年的发展轨迹，真实再现苏州农村近30年的重大事件，系统梳理苏州农村改革发展的基本经验，展望苏州推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设的未来前景，以此向党的十七大献礼。

    中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉为该书作序，肯定了我国农村改革的伟大功绩，高度评价了苏州农村改革开放以来取得的成绩，推荐了苏州农村改革的基本经验，希望苏州按照中央和江苏省委的要求，继续探索和创新，在推进社会主义新农村建设上走在全国的前列，在贯彻落实科学发展观上走在全国的前列，在实践中创造新的辉煌。

    全国人大常委会副委员长顾秀莲、全国政协副主席黄孟复出席了首发式，并作了重要讲话。黄孟复赞扬该书：“非常有意义地记录了苏州农村改革的历程”。同时，与会的农村问题研究专家认为，该书出版不仅对推进苏州的进一步发展具有重要意义，而且对探索全国新农村建设途径，加快城乡统筹发展步伐，也具有重要的参考价值。

    据介绍，改革开放以来，苏州经济社会发展日新月异，实现了三次历史性跨越。20世纪80年代，乡镇企业异军突起，加快了农村工业化进程；90年代，开发区和开放型经济发展，加速了农村城镇化进程，提升了城乡协调发展的水平；进入新世纪，苏州依托“三化”带动“三农”发展，农村经济和农民收入结构、农村经济体制和运行机制、农村生产生活条件和环境面貌、农民权益保护和农村基层民主管理等方面都发生了积极变化，逐步进入了以城带乡、城乡联动发展的新阶段。

    专访苏州市委书记王荣： 苏州拟建苏州特色社会主义新农村

    国内第一部总结改革开放的地方专著《苏州农村改革30年》9月29日在北京首发，中国网专访了该书编委会主任、中共江苏省委常委、苏州市委书记王荣，他表示苏州要建设有苏州特色的社会主义新农村。

    问：《苏州农村改革30年》是国内第一部总结改革开放的地方专著，该书的出版目的是什么？    

    王荣：我们主要考虑到，明年是中国改革30年，而中国的改革是从农村开始的，所以总结中国过去30年的改革，我们觉得首先要总结农村的改革。加上苏州的农村改革不仅起步早，而且为全国创造出了经验，比如人们非常熟悉的“乡村企业”、“苏南模式”等，对全国农村的改革和发展示范性都很强。

    另外，十六届五中全会提出建设社会主义新农村这个伟大目标以后，苏州这几年按照科学发展观的要求去推进城乡统筹发展，又做出了很多新的尝试，并且取得了明显的成效。再加上十七大马上就要召开，所以在这样一个重要的时机，应该把农村改革这篇文章做好，所以这本书就出来了。

    问：在新书首发仪式上，全国政协副主席黄孟复提到，三农问题在苏州得到了破题，而且城乡差异在苏州的差距明显缩小，或者有的地方不存在这种差距。是怎么做到的？    

    王荣：苏州现在城乡收入比例2：1，是全国城乡收入差别比最小，也是城乡统筹推进最快的一个地区，我想这主要是我们较早地确立了城乡统筹发展的这样一个理念。

    实际上在八十年代初，农村工业在农村就起步了，这样就打破了原有的城乡产业的隔离状态。后来城市经济的改革和发展，我们又较早打破了城乡的界限，让大量农村劳动力能够在城市的工业化和城市化过程当中找到发展的空间。所以为农村的能量进一步释放，为农村问题的解决提供了很好的外部环境。

    进入了第三个阶段，实际上就是城乡的共同发展，我们又在城乡制度接轨，在城乡资源的相互渗透，也就是我们现在通常所说的城乡统筹发展，又迈出了新的步伐。比如说，过去农村里面是没有规划的，城市是后来有规划的，但现在苏州的城乡发展规划是一体的。哪些适合在农村发展，哪些适合在城市发展，苏州做出了明确的功能上面的分布。

    有些方面我们又强调同质发展，比如说保障制度，过去农村是没有保障制度的，城市的保障制度也是改革以后逐步建立起来的。所以这样在一段时间内促使城市与乡村之间的差别不仅仅表现在收入方面的差别，更表现在一系列制度保障的、社会文明的差别。我们现在通过城乡统筹的制度安排，建立逐步同质化的社会保障制度以及其他的一些福利制度，以及其他的一些文明制度，来推进城乡的同质发展，使得长期保存的二元经济特征逐步消亡。所以这也是中央这两年为什么提出要用城乡统筹发展的理念来推进新一轮的农村建设，而在苏州得到了很好的尝试，并且取得了明显的成效。

    问：苏州在新农村建设方面，有什么尝试？    

    王荣：我们提出来三大任务，第一个，富民优先，就是我们新农村建设的首要任务是让农民收入不断增长。苏州这几年农民收入的增长都持续保持在两位数，而2006年底农民收入已经达到9300元，9300元和我们城市居民的收入相比较达到了2：1。这个差别这几年不断在缩小，所以我们新农村的建设当中首先谋划怎么让农民有更多的致富途径。

    第二，叫现代农业。苏州提出四个百万亩，百万亩的优质粮油，百万亩的果园蔬菜，百万亩的水产，百万亩的生态，这都是农业规模化的经营，现代化的经营，市场化的经营，国际化的经营。

    第三，新村建设。要彻底解决由一代人造几次房，转向一次造几代人房，或者造多代人的房。实际上是新村的建设在新一轮的发展当中要拥有充分的体现，就是农村既要保持原来鱼米之乡的特色，又要使它富有现代文明的一些生活环境和生活质量。这是苏州新农村建设，今后一个时期里的三大任务。

    问：您提到一个词，叫“苏州特色社会主义新农村”，你怎么定义？苏州特色新农村是什么样子？    

    王荣：苏州特色新农村就是两句话，一方面，具有我们传统的江南鱼米之乡的特色，另外一个，就是有高度文明的现代化的社会特征。比如说像保障制度，比如说像环境的管理水平，比如说人的文明程度，比如说民主制度建设，这些是完全现代化的。通俗地讲，苏州在新一轮农村建设当中要使农村更像农村，城市更像城市，但它们都是高度文明的同质发展的现代化的城乡一体。（黄欢）