中印关系“快车道”上的里程碑

程瑞声

在中国人民喜迎奥运的2008年到来之际，印度总理曼莫汉·辛格作为这一年首位访华的外国领导人访问了中国。他到达北京后首先参观了奥运场馆，并代表印度政府和人民对北京奥运会致以“最美好的祝愿”。这充分体现了印度人民对中国人民的友好情谊。
访问期间，胡锦涛主席、吴邦国委员长分别会见了辛格总理。温家宝总理同他进行了会谈，两位总理签署了中印《关于二十一世纪的共同展望》。这是一份非常重要的纲领性文件，就两国如何为建立以和平共处五项原则为基础的国际政治、经济新秩序而共同努力，如何进一步发展两国战略合作伙伴关系，提出了一系列的指导方针和具体步骤。此外，中印双方还在住房、铁路、传统医药、文化合作等领域签署了11个文本。
总的来看，辛格总理访华取得了圆满成功，成为中印关系“快车道”上一座新的重要里程碑。
“中印关系可以说进入了发展的快车道”，这是胡锦涛主席去年6月7日在柏林会见辛格总理时做的判断。从这次辛格总理访华看，离胡锦涛主席2006年11月访问印度只有一年多。而在这期间，胡锦涛主席、温家宝总理又曾在第三国同辛格总理举行过三次会晤。2007年10月，印度国大党主席、团结进步联盟主席索尼娅·甘地也访问了中国。
在辛格总理访问期间，他分别邀请吴邦国委员长和温家宝总理访印，中方邀请印度总统普拉蒂巴·帕蒂尔于2009年访华。双方并确定两国外长年内互访。看来，两国高层领导人频繁互访和会晤的势头将继续保持。这在促进双方相互了解和信任方面具有特别重要的作用。
双方也高度重视加强两国军队的友好交流。2007年5月，印度参谋长委员会主席、陆军参谋长辛格上将访华。同年12月，中印陆军联合反恐训练在中国昆明举行。这是中印两军交往的新的突破。辛格总理访华期间，双方宣布，将于2008年在印度进行两军第二次联合反恐训练。
近年来，中印经贸关系取得了迅猛的发展。2004年中印贸易额为136亿美元，2005年为178亿美元，2006年为248.6亿美元。据初步统计，2007年中印贸易额又增加到386亿美元，同比增长55％。目前，中国已成为印度的第二大贸易伙伴。由于两国领导人原先制定的在2010年使双边贸易额达到400亿美元的目标肯定会提前完成，辛格总理访华期间，双方将上述目标提高到600亿美元。
由于印度基础设施较落后，近年来加大了在这方面的投资，而中国在基础设施建设方面积累了较丰富的经验，印度已成为中国最重要的海外工程承包市场之一。2006年，中国在印度新签经济合作合同金额达32.98亿美元，完成营业额11.34亿美元。中印两国的相互投资数额还不大，双方已决定采取措施加以促进。
至于人们普遍关注的中印边界问题，中印双方在2005年4月温家宝总理访问印度时签订了关于解决中印边界问题政治指导原则的协定，从而为双方实现边界问题的最终解决奠定了良好的基础。但是由于这一问题的复杂性，实现最终解决还有相当的难度。目前，双方特别代表在继续进行会谈。两国领导人的互访对特别代表的会谈将注入新的动力。
展望未来，中印关系前景良好。两国睦邻友好关系将呈现三大特点，即长期性、全面性和稳定性。长期性，就是中印两国将长期保持睦邻友好关系，两国人民将世世代代友好下去。全面性，就是中印两国将在政治、经济、文化、军事等各个方面全面发展友好合作关系。稳定性，就是中印两国将从两国关系的大局出发，妥善处理两国之间的问题和有时难免出现的分歧，使两国关系进一步走向成熟，避免再次出现两国建交后双边关系曾大起大落的情况。
由于中国是印度的最大邻国，印度是中国的第二大邻国，两国的睦邻友好关系对两国为各自的经济和社会建设取得良好的和平环境具有重大的意义。两国经贸关系的迅速发展，两国在经济和社会建设中相互借鉴，也都为两国带来很大的好处。因此，中印关系在两国各自的外交战略中占有十分重要的地位。
中印两国是发展中大国，人口有24亿。两国长期睦邻友好，对维护亚洲和世界和平也有重要的作用。目前亚洲形势总体稳定，但局部的动荡此起彼伏。特别是近年来，南亚安全形势有恶化的趋势，恐怖主义猖獗，巴基斯坦出现了严重的政治危机，阿富汗战争在继续，斯里兰卡内战重新爆发。在这种情况下，中印睦邻友好已成为亚洲特别是南亚的重大稳定因素。
从世界经济角度看，近年来中印两国经济同时以较高的速度发展，成为世界经济的一大亮点，受到国际社会的高度重视。2006年美国总统布什在国情咨文中说：“在充满活力的世界经济中，我们面临着像中国和印度这样的竞争者……”西方国家有这样的评论：中国和印度的崛起预示着全球经济秩序，因而不可避免地也包括地缘政治秩序将发生重大变化，其程度不亚于工业革命或随后美国崛起所带来的变化。1988年邓小平关于“真正的亚太世纪或亚洲世纪，是要等到中国、印度和其他一些邻国发展起来，才算到来”的预言，有可能在本世纪成为光辉的现实。中印两国人民应该为实现这一崇高目标而共同奋斗。
（作者系中国资深外交官，曾任中国驻印度大使）