台州为“农民才子”定标准

本刊记者 慎海雄 张奇志 蔡国兆

    没有文凭、没有学历的农民是不是人才？对于这个问题，浙江省台州市的回答是———“农村实用人才是把论文写在大地上的人”。
    台州市以能力和业绩为导向评选农村实用人才，建立资源共享的市、县、乡三级农村人才资源数据库，在当地及周边地区引发了强烈震动。

什么样的农民是人才

    台州市于2007年7月30日出台《台州市农村实用人才评价管理暂行办法》，将“农村实用人才”定义为：农村中具有一定知识或技能，能够起到示范带动作用，为当地农业和农村经济发展做出积极贡献，并得到群众认可的农村劳动者。
    按照这一规定，台州市的农村实用人才主要分为生产能手、经营能人、能工巧匠和农民技术人员4大类。其中，生产能手具体分为种植能手、养殖能手、捕捞能手和加工能手；经营能人具体分为农民专业合作社带头人、农村经营人才和农村经纪人；能工巧匠具体分为技能带动型人才和文体类人才；农民技术人员主要指各类农民技术员和农村各类协会中的技术人员。
    但农民一无文凭二无学历，是不是人才如何评选认定？台州市在实践中“创造”了一套可供操作的体系。这一体系对农村实用人才的评价以能力和业绩为导向，重在对社会贡献的认可，并对每一类实用人才评价时制定了具体的量化标准。比如，规定种植能手要具备大田作物10亩以上，设施大棚5亩以上，果树20亩以上，绿化植物50亩以上；规定农村经营人才必须稳定经营3年以上，产值50万元以上等。
    “农村实用人才文凭不高，也写不出什么高深的文章，但他们有一技之长，对周边群众的带动作用明显。因此，其评价体系中应不看文凭看贡献。”台州市委组织部长肖培生说。
    台州市的农村实用人才评选由组织部牵头、农业局负责，市县乡镇有关部门参与。截至2007年10月底，该市已评出不同层次的农村实用人才3万人，初步形成了一支懂技术、善经营、会管理、能够带动群众致富的农村人才队伍。台州市委组织部人才处杨剑介绍说，台州将对学有专长的中青年农村实用人才进行重点培养，每年选送一批到大专院校、科研院所培训研修或到国内外农业组织学习考察。

农民凭什么成为人才

    台州市评选农村实用人才之所以反响强烈，是由于在一些人的传统观念中，农民是“没知识”、“没文化”的代名词。但记者在调研中发现，一些老实巴交、连普通话也讲不好的农民却真有一技之长，其积累的经验和对社会的贡献可以令一些“学院派”专家自愧不如。台州温岭市“西瓜大王”彭友达1991年开始种瓜，10多年的时间里，他摸索出一套增加西瓜产量的方法。现在，他种的西瓜12月种下，次年4月至11月采收，采收批次可达6至7茬。“这种能够‘长年收’的西瓜种植方法，一些农科院的专家都觉得不可思议。”台州市农业局的农技人员告诉记者。
    彭友达的西瓜合作社现已在全国建立19个生产基地，总栽种面积达40多万亩，吸收各地劳动力4万多人。在他的示范带动下，温岭市西瓜种植户达近万户，农民收入大为增加。
    记者调研发现，台州市建立农村实用人才数据库的做法源于该市仙居县的“乡土人才”评选。仙居县2003年后在所辖乡镇、村陆续建立人才办公室、人才联络点，评选“乡土人才”。仙居县委组织部副部长陈红蕾告诉记者，据不完全统计，通过乡土人才的技术指导，仅去年就使该县农民增收290多万元。
    “实践说明，农村实用人才的示范带动对新农村建设起着至关重要的作用。但当前农村的人才现状是只出不进。不要说去农村，就是我们农业局想招聘些大学生也不是很容易。因此，承担新农村建设任务的‘职业农民’只能在现有的农民中培养。”台州市农业局局长陆修钗说。
    目前，台州正在大力实施“新农村实用人才培养工程”，大幅增加培训投入，整合培训资源，不断将农村劳动力培养成农村实用人才。近年，该市投入的农民培训资金每年增长15%以上。（编辑：颜彦）