“国道经济”莫走入发展误区

杨明生

    近年来，一些地方依托国道干线的交通之便，在建设城镇、发展经济、促进农民增收方面获益颇多。于是，有的地方明确提出了大力发展“国道经济”的“发展战略”。但由于缺乏统筹规划，加之监管不力，一些地方的“国道经济”走入了发展误区。
    表现之一：国道“街道化”。经济发展、村镇建设以国道为“主轴”来展开，在国道两侧，集市不断出现，民居纷纷向国道两边迁移，国道上摆摊设点现象愈演愈烈。
    表现之二：诱发“空心村”。受短期经济效益的吸引，不少农民盲目“跟风”，放着旧宅基地不用，竞相在国道两侧占用良田建房，使村庄不断向外扩展，而村内大量旧房闲置，造成土地资源的浪费。
    表现之三：沦为“黄、赌、毒”聚集带。一些经营户不惜采取非法手段招徕生意；而有些地方对“国道经济”缺乏必要的监管，有的甚至对非法经营户“网开一面”，导致在一些地方“国道经济”已成为“黄、赌、毒”的代名词。
    这些“走偏”现象既影响了村镇建设的合理布局和基础设施的完善配套，又严重干扰了国道功能的发挥，增添了事故隐患和道路的维护保养成本，败坏了社会风气，对农村经济社会的长远发展极为不利，应引起高度重视。
    那么，如何利用国道的交通之便发展农村经济呢？笔者以为，应从三个方面入手：
    一要统筹规划。对少数具有综合优势的临国道村镇逐步推行统一规划、统一征地、统一设计、连片开发、配套建设的建设模式，使之成为布局合理、设施配套、环境优美的农民新型居住社区。
    二要培育特色。打破雷同格局，发挥各自优势，因地制宜地发展具有支撑作用、可以吸纳较多农民就业的具有鲜明特色的村镇，如高效农业型、农产品加工型、观光旅游型、边贸型等等。
    三要强化管理。当地政府部门要采取强制性措施，迅速改变目前“国道经济”盲目扩张、无人约束的混乱状态，同时，要提高农民依法经营、依法办事的意识。
（编辑：薛凯）