塔利班：从游击战转向“游击+恐怖战”

中国现代国际关系研究院 傅小强

    7月19日，阿富汗塔利班武装在加兹尼省绑架了23名韩国人质，企图胁迫卡尔扎伊政府释放塔利班囚犯和韩国从阿富汗撤军，震动整个国际社会。今年频频发生的绑架事件，显示出塔利班从游击战转向游击战与恐怖战相结合的战术新变化，美国北约军队维护阿富汗安全和稳定的能力令人怀疑。

塔利班武装越剿越多，美国北约越反越“恐”

    阿富汗战争以来，塔利班活跃的地带多在阿富汗南部和东部与巴基斯坦相邻省份，但年初以来，塔利班屡次在紧邻喀布尔的加兹尼省策划绑架外国人事件，并在阿富汗北部省份制造了多起自杀性爆炸，显示出由南至北向阿富汗腹地渗透的态势。
    据“阿富汗非政府组织安全办公室”统计，今年4月以来，加兹尼省已成为绑架事件多发的地方，先后有60人遭塔利班绑架。加兹尼是通往喀布尔的门户，控制加兹尼就控制了由南方通往喀布尔的道路。塔利班在此先后绑架德国和韩国人质的情况说明，塔利班已在巴阿边境地区站稳脚跟，并且有实力向北挺进，喀布尔下一步也可能成为塔利班的袭扰目标。
    塔利班武装近年来出现越剿越多和不断壮大的奇怪现象，颇令美军和北约部队尴尬。近6年来，1万多美国部队和3万多北约部队在阿富汗全力反恐，北约从去年年中起还向阿南部和东部扩防，努力压迫塔利班的生存空间。然而，美国北约专注于军事打击的策略却收效甚微，塔利班逐步扩大在南部和东部部落地区的影响，出现了割据农村对抗美国和北约的情况。

借鉴伊拉克“经验”，塔利班打起恐怖战

    从塔利班的战术变化来看，出现了综合运用游击战与恐怖战的情况，这种趋势尤其令人担忧。
    去年初开始，塔利班和“基地”组织就从伊拉克战场借鉴经验，将游击战和恐怖战相结合，开始使用高性能爆炸装置和自杀性炸弹，并且将袭击对象扩大到学校、医院和政府机构等非军事目标，不再局限于驻阿美军和外国部队。绑架也是塔利班最近一年多来开始频繁使用的手法。
    据统计，去年塔利班袭击造成近5000人死亡，是前年的4倍。今年初以来又造成1700多人死亡。塔利班领导人在年初公开声称，已准备2000名“人弹”，可以随时发动猛烈进攻。自杀性爆炸的频繁使用和大量平民伤亡，已使阿富汗有重蹈伊拉克覆辙的危险。

民生问题不解决，塔利班活动就有空间

    事实上，加兹尼省保守的普什图部落支持塔利班，是因为当地人对几年来的重建进程感到失望。阿南部和东部民众拿起武器参加塔利班，主要因素有二：一是老百姓找不到可以谋生的合适生计；二是参加阿政府军的薪水还不如塔利班开出的工资高。
    总结起来，塔利班之所以能年复一年地发动攻势，一方面与阿富汗独特的民族和社会环境有关，另一方面也与美国北约在阿富汗片面运用武力的战略失误有关。
    首先，阿富汗的民生问题没有解决，经济重建不能给阿富汗老百姓提供基本的温饱和就业机会，这使塔利班找到了发动“圣战”攻击阿富汗政府和驻阿外国军队的借口。
    其次，阿富汗的鸦片种植已处于失控状态，过去禁毒的塔利班转而全方位开发毒品产业链，来获取武器装备和恐怖资金。
    再次，阿富汗国内政局混乱，军阀和各类武装盘踞，中央政府影响力不足，这给塔利班留下较大的活动空间。塔利班目前仍是阿富汗国内纪律严明、意识形态坚定的组织，一旦没有美军撑腰，其他政治力量都不是它的对手。
    因此，要解决塔利班问题，根子还在于民生问题，关键是为阿富汗老百姓找到合适的生存和发展之道，单纯的武力反恐恐怕难以奏效。
（编辑：赵利根）