编者按：眼下，地方两会正在各地陆续召开，构建和谐社会成为代表、委员热议的焦点话题。半月谈记者赴各地采集了部分代表、委员对和谐社会的感言和建议，虽是只言片语，却道出和谐题中之义。

地方两会话和谐

■  半月谈记者 杨跃萍 许祖华 崔峰

人民政协要搭好党和政府与人民群众的“连心桥”
（安徽省政协委员 周本银）

    当前，发展正处于关键时期，改革正处于攻坚阶段，各种矛盾相互交织，各种利益关系调整加剧，协调的任务比以往任何时候都要繁重。人民政协要从自身特点和优势出发，时刻注意群众最关心、最直接、最现实的问题，当好人民群众的“贴心人”，做好党的方针政策的“宣传员”，搭好党和政府与人民群众的“连心桥”。要强化以人为本理念，利用参政议政的机会，更加关注民生，把群众最想办的事情摸准确，把群众最困难的事情搞清楚，把群众最忧愁的事情弄明白。尤其对惠民政策的贯彻落实、重大工程的施工建设、重大改革的实施推进，要加大民主监督力度，及时反映群众呼声和愿望，维护群众切身利益。要着眼维护稳定大局，积极协助党委、政府正确处理新形势下的人民内部矛盾，多做增进了解、释疑解惑的工作，多做传达上情、传递下情的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，共同维护社会的安定团结。政协委员要从自身做起，多说和谐之话，多做和谐之事，多谋和谐之策。团结一切可以团结的力量，把不同党派、不同阶层、不同民族、不同届别的各方面人士团结起来，为“加快发展、促进和谐”夯实最广泛的群众基础。

医患冲突是和谐社会之痛
（黑龙江省政协委员、黑龙江省医院主任医师 汪琪）

  
    每个人都有拥有健康的基本权利，建设和谐社会必须以人民群众的身心健康为重要前提，医务人员应当义不容辞地承担起谋求医患关系和谐的责任。建立和谐的医患关系，首先需要政府加大对医院的投入，特别是要保证医生正常的收入，杜绝“正常收入不正常，异常收入很平常”现象发生。医院要加强对医生医德教育，救死扶伤精神的教育，建好平价医院、扶贫门诊病房等，树立良好的医风。同时，需要培养社会诚信度，让医患之间相互信任。另外，现在城镇、农村成人基本上都有医保，但是儿童没有，如何减少没有儿保所加重的父母负担问题值得探讨。

促进教育公平
（全国政协委员、西安交通大学教授 徐忠）

    教育问题不仅事关千家万户，而且是影响社会和谐的重要方面。在构建社会主义和谐社会的进程中，应该积极促进教育公平。加大对贫困生的资助力度，把国家助学贷款等一系列资助措施落实好，切实解决好贫困生上学的问题。坚决遏制教育乱收费，使每个社会成员都能平等地接受教育。

破解农民出行难
（全国人大代表、云南省交通厅厅长 杨光成）

    目前东部地区已大规模实施通村油路工程，而西部地区的通乡油路工程刚实施一年，且配套资金筹措困难很大。对于公路建设欠账多的西部省份，国家应给予更多的帮助，以促进城乡和谐。云南省包括县道、乡道、村道在内的农村公路通车里程约17万多公里，但通畅程度低、技术等级低、抗灾能力弱。全省1.3万多个村委会中仅有1/3通沥青或水泥路、弹石路。高速化的干线交通如果没有完善的农村交通网络配套，不可能充分发挥促进经济社会发展的作用，就仿佛遍布人体全身的毛细血管被阻塞了。

  
和谐社会要从和谐社区入手
（全国人大代表、台盟陕西省委主委 马克宁）

    社区是社会的基本单元，是居住在一定区域范围内人们生活的共同体。社区不仅是一个地方的窗口，也是社会的缩影。目前，陕西省共有城市社区1581个，社区干部7600多名。与其他省份相比，陕西省社区建设仍比较滞后，社区活动经费短缺，基础设施还不完善，社区服务层次、质量不高，社区干部补贴偏低。在社区建设上应分类指导，建立和完善稳定的社区财力机制，整合资源，促进共驻共建。理顺政府与社区居委会的关系，减轻社区居委会的负担。实行“一站式”、“一厅式”服务，在大中城市逐步建立社区服务热线和网络呼叫系统。拓展社区服务项目，如社区扶困救助，社区助残服务，社区就业服务，社区养老服务，社区卫生服务，社区文化服务，社区公共安全服务，社区物业管理服务，社区商业服务，社区家政服务。同时，还应发展社区志愿服务，加强社区干部队伍建设，建立社区发展的法规体系。

缩小城市困难群体面
（云南省政协委员、云南师范大学教授 梁春域）

    粮价上涨了，昆明小食店里一碗米线卖到了3元，低保对象一个月只领210元的低保金，生计更艰难了，非常有必要建立包括低保金在内的各项社会保障资金逐年增长的机制。政府应要求企事业单位在改革中尽可能吸纳与原单位有劳动关系的职工再就业，不能简单地把富余人员推向社会。要把消除贫困、化解社会矛盾、扶危济困等关乎社会稳定的能力与成绩纳入各级政府干部考核指标体系。以政府投入为主，社会力量捐赠为辅，整合社会资源，形成城市困难群体医疗、教育的救助体系。建议政府对房地产开发、矿山开发、政府特许的博彩业等公共资源开发性质的行业增收专门税目或附加费，通过财政转移支付用于困难群体的救助。

              
民办高校亟待完善和规范
（全国人大代表、西安外事学院院长 黄藤）

    民办教育作为我国教育事业的重要组成部分，近年来取得了较快的发展，我国民办高等院校已有200多所。由于发展时间短，发展不平衡，民办高校还存在着一些亟待完善和规范的问题。这些问题虽然出在少数民办学校身上，但影响了整个民办教育事业的健康发展。建议政府从民办学校的实际和特点出发，改进管理方式，避免僵化套用管理公办学校的方法来管理民办学校。积极尝试在民办学校中开展样板示范活动，通过政策倾斜和资金扶持，重点建设一批优质名牌学校，发挥带动效应。

整体和谐来源于每个社会成员的和谐意识
（黑龙江省政协委员、南航黑龙江分公司党委书记 王东航）

    因航班延误等因素造成的旅客与航空公司不和谐事件时常见诸报端，有的旅客情绪过激，酿成了影响很大的群体事件，这些都在破坏社会和谐。消除这类不和谐事件需要两方努力：一方面，航空公司员工要善待旅客，遇见天气等因素造成的航班延误要耐心细致地说明，提供周到的食宿、通讯服务，为中转的旅客积极协调下一航班。另一方面，旅客也要不断增强自己的包容之心，多些理解、信任和耐心。只有社会上每一个人都有和谐的意识，社会才能实现整体和谐。

构建和谐边疆呼唤特殊政策
（全国人大代表 曹明强）

  
    边疆安则国家安，建设和谐边疆是构建和谐社会的重要部分。国家应对承担着守土固边职责的边疆基层政权和边民给予特殊扶持政策。我曾经到过中缅边境一个景颇族村寨，寨里100多户人家从新中国成立至今竟然没有培养出一名高中生。还有一个山寨，25年来全寨120户人家死亡91人，其中仅16人为正常死亡，其余大多因感染疟疾、痢疾或酗酒死亡，近年吸毒又成为非正常死亡的重要原因。另外，边疆构建和谐社会必须培养一批热爱边疆、扎根边疆，能真正与边疆人民同呼吸、共命运的好干部。

建设和谐铁路，缓解“一票难求”
（黑龙江省政协委员、哈尔滨铁路局哈尔滨客运段段长尹志坤）

    每年春运、暑运，总会出现“一票难求”的局面，群众抱怨很多。当前，我国铁路“瓶颈”制约十分突出，铁路网规模滞后于国家经济总量的增长，1978年到2005年，铁路仅增长1.4%。铁路部门要加快技术创新，推进大规模铁路建设，全面实施第六次大面积提速。今年，铁路春运各类旅客列车不再实行票价上浮，这是铁路部门推出的一项惠民举措。铁路部门还加开了临客列车，各路局跨局调度，互相支援。这些都有利于解决群众出行难。
（编辑：黄海燕）