两会专题

    编者按：3月16日，十届全国人大五次会议表决通过了物权法。这部法律约22000字，分为总则、所有权、用益物权、担保物权、占有共5编19章247条，自今年10月1日起施行。

物权法解读

全面准确体现国家基本经济制度

    物权法明确规定，国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。国家巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。

严格保护国有财产

    物权法强化了对国有财产的保护。规定：国有财产由国务院代表国家行使所有权。禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏国有财产。违反国有财产管理规定，在企业改制、合并分立、关联交易等过程中，低价转让、合谋私分、擅自担保或以其他方式造成国有财产损失的，应承担法律责任。履行国有财产管理、监督职责的机构及其工作人员，滥用职权，玩忽职守，造成国有财产损失的，应承担法律责任。

确立公私财产平等保护原则

    物权法规定，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。这体现了对不同物权主体实行平等保护的原则，体现了宪法精神。 
    物权法规定，私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。私人合法的储蓄、投资及其收益受法律保护。国家依法保护私人的继承权及其他合法权益。禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏私人的合法财产。

保护被征地人权益

    物权法规定，国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。
    为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，并足额安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。

农民土地承包期届满可继续承包

    根据物权法，耕地的承包期为30年。草地的承包期为30年～50年。林地的承包期为30年～70年。土地承包期届满，承包经营权人按国家规定可继续承包。土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。
    物权法规定，土地承包经营权人有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经批准，不得将承包地用于非农建设。这一规定维护了现行农村土地政策，也为今后法律修改或政策调整留有余地。

住宅建设用地使用权期间届满自动续期

    70年后住宅建设用地使用权期满，我们的房子怎么办？物权法明确，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依法律规定办理。

不动产实行统一登记制度

    物权法规定，不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。国家对不动产实行统一登记制度。不动产登记费按件收取，不得按不动产的面积、体积或者价款的比例收取。

车库、车位归属得以明确

    根据物权法，建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应首先满足业主的需要，由当事人通过出售、出租或者附赠等方式约定。占用业主共有的道路或其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。

业主有权更换建设单位聘请的物业

    物权法明确，业主可自行管理建筑物及其附属设施，也可委托物业服务机构或者其他管理人管理。对建设单位聘请的物业服务机构或者其他管理人，业主依法有权更换。业主可设立业主大会，选举业主委员会。业主共同决定选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人，改建、重建建筑物及其附属设施等事项。

    （编辑：何  艳）