两会专题

两会词解

    贫困村村级发展互助资金  是由专项安排投入到贫困村的财政扶贫资金，以及贫困村内农户以入股方式投入的自有资金组成。在贫困村内实行“ 民有、民用、民管、民受益、周转使用、滚动发展”管理模式，着力缓解贫困农户发展生产所需资金短缺问题，推进贫困村和贫困农户可持续发展。
    农村最低生活保障制度  是指由地方政府为家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困群众，按最低生活保障标准，提供维持其基本生活的物质帮助。该制度是在农村特困群众定期定量生活救济制度的基础上逐步发展和完善的一项规范化的社会救助制度。
    粮食综合补贴制度  是政府对种粮农民实行的一种直接补贴制度。该制度以目前的粮食直补、农资综合直补为基础，综合考虑影响农民种粮成本（包括化肥、柴油、种子、农机等成本因素）、收益（主要是种粮收入）等变化因素，归并已有的对农民种粮的各种补贴，通过粮食直补渠道，直接补贴农民，以保证农民种粮收益的相对稳定，促进国家粮食安全。
    排污权有偿使用和排污权交易  是指在“总量控制”前提下，政府将排污权有偿出让给排污者，并允许排污权在二级市场上进行交易。排污权有偿使用和排污权交易将使企业在利益驱动下，珍惜有限的排污权，减少污染物排放，同时使企业成本真实反映环境保护的要求，从而达到防治污染的目的。
    供热价格改革  指根据合理补偿成本、合理确定收益、促进节约用热、坚持公平负担的定价原则制定和调整供热价格，推动城市供热由按面积计费逐步过渡到按用热量计费，以促进供热行业发展和节约用热。同时，将对居民采暖供热的补贴由暗补改为明补。
    可再生能源发电价格和费用分摊政策  指为鼓励发展风能、生物质能、太阳能、海洋能和地热能等可再生能源发电项目而实行的电价政策。可再生能源发电项目上网电价实行政府定价或通过招标确定，高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，在全国省级及以上电网销售电量中分摊解决。

    （编辑：班和平）