养命田遭毁惹民怨，
村主任纵子伤人命

■  半月谈记者  陆欢 魏莘

    “中央三令五申，任何人不许乱毁土地，可俺村破坏土地的事越来越严重。”河南省辉县市茅草庄村村民急切地告诉半月谈记者，“两三年工夫，村里3000多亩地就已经毁了近千亩！”
    我国耕地保护形势已经十分严峻，国家一再强调实行最严格的耕地保护政策，而一个村子的违法情况能如此严重？半月谈记者实地采访后发现，国家耕地保护正在遭受部分基层干部在利益驱使下“以对策抗政策”的挑战。

    “俺家在村东北头承包了十三四亩责任田，2004年春天突然被村里挖砂挖毁了3亩多，俺找村主任周步干问咋回事，他说不管。眼见着好好的农田被挖成了几米深的大坑，俺心里真难受！”村民李忠臣满脸忧愁地说。在一些村民的带领下，记者来到村东和西北的农田，发现地里到处都是挖砂而成的石山和沟壑。
    茅草庄村有2300多口人，原有3540亩地，是全乡最大的村子。“本来俺村的地就薄，老百姓就指这些地过日子，村干部一任就毁了俺村千亩养命田，俺没地种了，子孙后代咋生活？”村民周喜成很激动。
    据村民介绍，凡是从村里拉走的砂，都要由村里按车的吨位开具砂票，然后拉砂人拿着砂票到辉县市砂石管理局交纳管理费。每收100元的管理费，管理局向村、乡各返回16.3%，其余是县里的。村主任周步干面对记者采访时这样表示：“挖砂给村里增加了收入，乡政府也富了，俺觉得是好事。”
    但村民们并不这样认为。不少村民表示，“村里挣钱也不能把农民的养命田给挖了”，“村委会挖砂给村、乡和县里创了一些效益，可代价太大了”。
    眼见着挖砂不断蚕食农田，2005年初李忠臣等村民开始上访，希望得到有关部门的重视，及时制止这种违法现象。由于一直没有得到满意的结果，村民们历经县市两级政府部门，最终“访”到了河南省国土资源厅。    
    记者在新乡市国土资源局2005年12月10日的《信访事项答复意见书》中看到，“责成辉县市国土资源局对洪洲乡茅草庄村违法用地，破坏耕地行为依法处理，对主要责任人及相关责任人给予党政纪处分，构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。”
     2006年3月15日河南省国土资源厅又下发了《关于辉县市洪洲乡茅草庄村群众李忠臣来访反映问题的信访复核意见》，建议对洪洲乡茅草庄村违法用地、破坏耕地行为依法严肃处理，对主要责任人及相关人给予党政纪处分，构成犯罪的依法移交司法机关追究刑事责任。
    但是，在这期间村主任周步干并没有受到处理。乡党委副书记、乡长王胜利解释说：“这个村比较复杂，三年一小乱，五年一大乱，十年一暴乱，处理问题十分困难。”
    事实上，对李忠臣等人反映的周步干经济、土地等问题，乡党委、政府一度决定由相关部门组成联合调查组进行调查。调查结果认为，群众反映的问题属实，并提出了“对村两委主要负责人给予相应党政纪处分”的处理建议。然而，村民的噩梦也从此开始了。
    据村民证实，2005年11月20日中午，由周步干儿子周范红为首的四五十人突然闯到李忠臣家将其打伤，正在李家串门的周步升也被打断了四根肋骨。随后更严重的是，曾在经济上帮助过李忠臣上访的党员周步东在家中被周范红等人当场打得昏死过去，后因颅骨粉碎性骨折不治身亡，而惨剧发生时公安民警已经赶到了现场。
    看着立在家门口的新坟，周步东的妻子郭秋兰泣不成声。她哽咽着告诉记者：“那天中午正吃饭时，看到从路边跑来一群人，手里全掂着洋镐把冲俺家跑过来。他们几棍子就把俺当家的打晕过去，再也没有醒来。”
    “这是有人为了镇压群众对挖砂毁地的上访，扑灭上访群众的情绪。”村民周喜成很激愤。目击了这场血案的村民周伟光向记者讲述道：“那些人坐着俺村里的面包车，开车的是村干部周步干。”
    目前，“11·20”案件的重要疑犯周范红等3人已经被抓捕归案，还有4名疑犯在逃。然而，在省市国土资源部门都有调查结论的情况下，周步干等人的问题至今未果。

（编辑：贺大为）