“罢免陈水扁”的来龙去脉

弊案——罢免案的导火索

    “立委爆料”近来一直是台湾媒体上最吸引人的关键词之一。正是以邱毅等为代表的泛蓝阵营“立法委员”不断爆出猛料，才使舆论的焦点数月来一直持续聚焦在“台开股票内线交易案”、“SOGO礼券案”等一系列弊案之上。而问题的关键在于，随着弊案被层层抽丝剥茧，人们不得不相信陈水扁的家人及其亲戚才是制造这些弊案的幕后元凶。
    5月25日，陈水扁的女婿赵建铭终于因涉及操作股票内线交易非法牟利被拘押。这仿佛是一颗信号弹，标志着陈水扁厄运的来临。随后，陈水扁的家人及其亲家、亲信涉嫌贪腐、生活奢华的内幕不断被曝光。陈水扁过去一直吹嘘的“清廉”形象从此荡然无存。更为致命的是，被邱毅等人紧咬不放的“SOGO礼券案”，矛头直指陈水扁的枕边人吴淑珍。台湾的选民们无法忘记，两年前台湾地区领导人选举时闹得沸沸扬扬的“陈由豪政治献金案”，当时陈由豪指称非法接受献金的，不也正是吴淑珍吗？而坊间不断流传的关于吴淑珍如何奢靡、如何贪得无厌的传言此刻亦绘声绘色起来。调查显示，超过70％的民众认为，如果吴淑珍真的涉入弊案，陈水扁就应该被罢免。
    陈水扁的声望和民意支持度从年初以来就一直在节节下跌，但此前对他不满的人群主要是不满他无视民生、不去拼经济而终日操弄两岸政治议题。自从这一连串弊案被揭发出来，陈水扁的民意支持度立即呈现崩盘之势，“罢免陈水扁”的提议最初就是在这一背景下、由部分泛蓝阵营“立委”以个人身份提出的。

整合——蓝绿共同的选择

    罢免案被提上台面后，蓝绿阵营双方其实都经历了一个整合的过程。专家指出，对于期待国民党主席马英九能在2008年从民进党手中夺回台湾地区领导人宝座的泛蓝而言，致力推动罢免案其实并非明智之举。因为陈水扁执政以来的6年确实毫无政绩可言，已经让不少泛绿支持者对整个民进党都感到失望，如果这种局面延续下去，2008年马英九的胜算相当可观。万一陈水扁真的提前下台，接任他的将是吕秀莲，而行政部门负责人、民进党人苏贞昌一旦摆脱了陈水扁的钳制，很有可能在接下来的两年内有所作为，这些都会使2008年的“大选”产生变数……
    马英九当然深知此中奥妙，因此一开始他以“时机不恰当”等理由不赞成提罢免，国民党的党机器在罢免案的最初阶段明显是缺位的。然而，为了应对年底即将到来的台北市长选举，泛蓝内部不少人的考量是：泛蓝如果想要争取更多选票支持，就必须竭力打好“罢免”这张牌。
    面对马英九起初的犹豫，泛蓝内部立刻表现出明显的不满，有国民党员在公开场合就此质问马英九，更有国民党高层人物扬言要辞去党职。舆论将泛蓝支持者的期望值拉高，强烈不满的人群甚至以掷鸡蛋、焚烧汽车等激烈方式要“马英九出来交代”。在如此强大的压力下，马英九最终不得不顺应民意，他在6月6日突然改变态度，表示要求国民党政策会和“立法院”党团做好罢免陈水扁及其他行动的准备。以此为转折点，国民党的党机器开始运作，形成了国、亲两党合力推动罢免案的局面。
    面对突如其来的“罢免”风波，不少泛绿人士最初惊慌失措，民进党内部不满意陈水扁的政治势力甚至提出要陈水扁主动辞职，以挽救民进党。但一贯喜欢大权独揽、玩弄权术的陈水扁通过在5月31日宣布“权力下放”，重新稳住了民进党内的不同派系。然后，陈水扁的两大亲信“总统府”副秘书长马永成、“国安会”咨询委员林锦昌于6月1日相继宣布辞职，呼应了陈水扁关于“自清”、“革新”的宣示，同时也是其“断尾求生”的招数。通过这一系列转折，民进党内部暂时停止了派系之争，其党机器也开始投入运作，“保扁”成为全党共识。
    必须指出的是，民进党将“保扁”说成是“保卫本土政权”，希望借此再次挑动族群对立，模糊“罢免案”本身的正当性。这与泛绿在历次大选中大打“本土悲情牌”并操弄统独议题的手法是如出一辙的。

罢免——要的就是过程

    根据台湾相关法规，想要罢免陈水扁几乎是不可能的。首先，需要由1/4以上的“立委”提议，经全体“立委”2/3同意（以目前“立法院”全部席次221席来算，2/3就是148票）“罢免案”才可成案，然后交由所有台湾选举人投票，必须有半数以上选举人参加投票，并且有效票中超过一半投赞成票才算最终通过。
    应该说，“正常情况下罢免案不可能走出‘立法院’”，这其实是蓝绿双方都早已心知肚明的事实。果然，当“立法院”6月27日上午就此案进行记名投票时，民进党籍“立委”全部没有到场，只有133名“立委”参加投票，其中同意票119票，远不到148票。
    “罢免陈水扁”案就这样被挡在了“立法院”门内，但应该看到陈水扁个人威望的严重下跌，以及在处理罢免案时民进党承受的巨大损耗。不惜代价保这样一个贪污、腐化的领导人，对于当初以清廉形象博得选民支持的民进党来说，有点自毁长城。相比之下，泛蓝民众由于罢免案不过关反而将更加团结，民意的此消彼长恐怕将直接影响到年底的台北、高雄两市市长选举。对陈水扁个人而言，此前各界广泛预测的对于他的政治清算已经提前来到。他作为台湾历史上首位被提议罢免的领导人，其政治生命也许已经随这场“罢免”风波而结束。

（作者：茆雷磊 编辑：班和平）