建设和谐社会的具体行动

鹿永建

    年终岁末，由胡锦涛总书记亲自倡导的“送温暖、献爱心”活动在中华大地上广泛展开。一件件棉衣，一笔笔捐款，送到困难群众手中；一份份爱心，一腔腔关怀，走进困难群众的心里。
    今年以来，我国部分地区发生洪涝、干旱、台风、地震等严重自然灾害，给灾区群众生产生活带来很大影响。严冬来临，救灾解困工作日益紧迫。党中央、国务院十分关心困难群众特别是受灾群众的过冬问题，各级政府进一步加大救助力度，并动员全社会开展形式多样的捐助活动。在“送温暖、献爱心”热潮中，在浓浓的党群、干群亲情中，由党员干部、广大百姓的爱心凝聚成的力量，在这个寒冷的冬天让人倍感温馨。
    中央提出，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计为困难群众多办好事办实事。这次“送温暖，献爱心”活动为这一理念做出鲜明的注解。
　  “送温暖、献爱心”，体现了我们党立党为公、执政为民的本质要求和全心全意为人民服务的根本宗旨。《中国共产党党章》规定，“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”。这就意味着，每一名加入中国共产党的党员和干部，都有义务在干好本职工作之外，响应党的号召，积极充当各项志愿活动的积极分子和带头兵，包括在社会开展捐助活动中发挥示范表率作用。事实也确实如此。无论是在中央机关还是在地方政府，无论是在发达的东部沿海还是在欠发达的中西部地区，很多党员干部响应总书记的号召，积极捐款捐物，让全社会看到了党员干部的精神风采。
    “送温暖、献爱心”，是中华民族优良的传统。“一人有难，众人相帮”、“授人玫瑰，手有余香”等等名句，人们耳熟能详。新中国成立后，党和政府一直倡导关心群众生活，要求各级干部为群众办实事、办好事。十几年前，全国总工会根据党中央部署，发起了“进万家门，知万家情，解万家难，暖万家心”的送温暖活动，解决困难企业职工的生产和生活问题。从此，每年元旦春节期间，各地工会干部都和当地党政干部一起，深入困难企业和困难职工家里，送去党和政府的关心和慰问。
    “送温暖、献爱心”，更要形成一种机制，让困难群体不仅在寒冬感受温暖，而是一年四季都“温暖如春”。今年，我国第一次举办了由政府部门与民间慈善机构共同组织的慈善大会，主题是“携手慈善，共创和谐”。国务院副总理回良玉出席大会并要求，各级政府和有关部门要进一步加强组织领导，把慈善事业发展列入经济社会发展规划和工作计划，进一步研究制定和完善加快慈善事业发展的政策措施。
    我国经济正快速增长，竞争和效率是发展的动力，但只讲竞争和效率往往会导致社会的“冷酷”。一个冷酷的社会绝不可能和谐，在发展竞争经济的同时，中国也急需建设一个充满人情关怀的社会。
　  中央早就提出，要健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系。民政部官员强调，要发展慈善事业，为促进社会公平构建“第三次分配”方式。
    社会财富的第一次分配，要在不断规范的市场机制中实现。税收等政府调控下的第二次分配则以公平为主，从而缩小初次分配造成的过大的收入和财富差距。第三次分配则是指动员社会各方面的力量，调动各方面的积极性，建立社会救助、民间捐赠、慈善事业、志愿者行动等多种形式的制度和机制，是社会互助对于政府调控的补充。第三次分配的作用是前两次分配所不能替代的。从国际经验来看，第三次分配在照顾孤寡老人，帮助残障人群，保护弱势妇女，收养孤儿，帮助失业者、贫困者、艾滋病者、行为偏差者等方面，可以发挥特殊的作用。主动、积极参加慈善、捐助和志愿活动，既帮助了别人，又能给自己带来快乐，应该大力提倡。
  　政府和立法机构除了继续为民众创造更公平的机会外，还应该为人们的感恩和慈善行为提供更多的条件，比如帮助非营利机构的成立和运行等。
    我们相信，友爱必定产生和谐，互助终将激发力量。