政策解答

落户条件不可重重加码

主持人：

    我们是十多户急盼落户的移民。1992年～1999年，我们陆续迁到甘肃省安西县南岔镇十工村。迁来时，每人按镇、村规定，交纳500元～1800元不等的落户费及建设费。镇、村两级领导也答应尽快办理落户手续，但直到现在，我们的落户问题仍然没有解决。2005年11月21日，我们上访到省信访局。省信访局领导当面嘱咐，镇政府必须按《来访事项转送单》给我们书面答复。但我们拿着此单找镇领导时，他们总是以种种理由推脱，不给予书面答复。请问主持人，我们这些移民的户口啥时才能落下来？
    甘肃省安西县南岔镇十工村部分移民

主持人解答如下：

    接到这些读者的来信，我们立即与南岔镇政府联系。镇里主要领导答复：对这部分移民，我们给了承包地，但没给落户，主要原因是他们当初一次性交了落户费、建设费之后，对村里公益事业没作多大贡献，没有投工投劳，没有承担建校费、修路费等建设费用，连这些义务都不承担，要落户很困难。“他们现在要想落户，得满足两个条件：首先，他们租种村里的土地，必须要按每亩70元价格，一次性交清10年土地租赁费，嫌贵可以不租；其次每人还得加收500元落户费，也可以叫作建设补偿费，嫌贵可以不落户，但那样的话，我们就要收回承包地了。”南岔镇领导最后说。
    移民很快就否定了镇领导的说法：“我们当初除了一次性交清镇里规定的落户费、建设费之外，历年农业税、提留统筹以及建校、修路等公益事业，我们都投钱投劳，有收据为证，镇里怎么说我们没为村里作贡献呢？镇里现在出台的这些落户新规定，对我们太不公平。”
    我们认为，落户问题事关农民切身利益，镇、村两级一定要严格依法，秉公办事。镇、村当初既然按规定收了“落户费”，就该履行承诺，及时为这些移民办理落户手续，不可随意增加限制条件，抬高落户“门槛”。甘肃省信访局有关人士告诉本刊：“南岔镇应按《来访事项转送单》要求，尽快给上访人书面答复。若超过规定期限，我们将加紧催办落实。”

政策解答

58次诉讼审不清一桩民事案件，谁之过

主持人：

    青岛市莱芜二路二号一单元是我们的合法私有财产。因该房产早期被市房管局错误地进行了二次改造，1986年2月28日，市房管局下达了“青房私字（86）第6号文件”，决定将产权发还房主自管，所有占用户必须“迁户腾房”。但其后房管局违规操作，并没有及时通知所有占用户所在单位腾房，以致到现在仍有3户没有腾退。由于被长时间非法挤占，我们的合法私房破损极为严重。20多年来，从区、市、省，直到中央，我们一直在苦苦上访，到处租房住，家徒四壁，身陷绝境。但房管局对这一切无动于衷，反而于2001年2月，将本应由其尽快落实的腾房问题推给法院，要求我们和挤占户们打官司。4年多来，我们进行了58次诉讼，然而当地法院竟然审不清这桩普通的民事案件，始终没有给我们一个公正的答复。
    2005年5月12日，我们把青岛市人民政府、青岛市国土资源和房屋管理局作为被告，用特快专递向青岛市中级人民法院呈寄行政诉状。6月3日，我们打电话询问，一法官告知行政诉状已转到立案庭。6月4日上午我们再打电询问，立案庭又说没接到行政诉状。随后我们又向山东省高级人民法院和最高人民法院投递了行政诉状。就这样苦苦等待了6个月，结果是青岛市中级人民法院口头告知，不予受理，其他方面没有任何消息。请问主持人，市中院这样做是否合法？难道我们依法维权之路真的已经走到了尽头？帮帮我们吧！
    山东省青岛市 李建华 陈正 夫妇

主持人解答：

    据李建华、陈正夫妇二人提供的有关证据显示，青岛市中级人民法院的确收到了当事人的行政诉状。我国《行政诉讼法》第四十二条规定：“人民法院接到起诉状，经审查，应当在七日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。”李建华于2005年5月12日寄出诉状，到6月4日，早已超出了7日法定期限，法院早该立案或作出裁定不予受理，让当事人继续向上级人民法院上诉、申诉，但结果并非如此。
    如果受诉人民法院在7日内既不立案，又不作出裁定，诉讼当事人还是有出路的。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十二条规定：“受诉人民法院在7日内既不立案，又不作出裁定的，起诉人可以向上一级人民法院申诉或者起诉。上一级人民法院认为符合受理条件的，应予受理；受理后可以移交或者指定下级人民法院审理，也可以自行审理。”李建华、陈正夫妇正是以此为依据，向上级人民法院寄出行政诉状。“在百姓心中，人民法院应该是最讲法，最讲公平、公正的地方，是百姓生存维权的最后一道防线。”李建华、陈正夫妇，对我们的司法部门始终保留着一份最朴实的信赖。相信这份信赖一定会得到上级人民法院的积极回应。

色盲不能录用为公务员吗

主持人：

    2005年,我儿子在江西省统一招录公务员考试中，报考了省法院系统(基层)审判辅助人员职位。在通过笔试和面试后,因患色盲被录取部门取消资格。据我了解，2005年1月19日起实施的《公务员录用体检通用标准》并没有色盲不能录用的规定。请问，本地有关部门取消我儿子的录用资格合适吗？
    江西 李平

李平读者：

    根据2005年1月17日国家颁布的《公务员录用体检通用标准》(试行)第十九条规定,“双眼矫正视力均低于0.8（标准对数视力4.9）或有明显视功能损害眼病者，不合格”。其中并无“色盲者不合格”这一限制性规定。我们咨询了人事部公务员司，得到的答复也是如此：《公务员录用体检通用标准》(试行)没有规定色盲不能录用，地方法院录取机关工作人员应参照《公务员录用体检通用标准》(试行)执行。
    当然，《公务员录用体检通用标准》(试行)也规定：“各级国家行政机关对身体条件有特殊要求的职位的体检项目和标准，由录用主管机关会同同级卫生行政部门另行规定或批准。”为此我们又咨询了江西省高级人民法院人事处，得到如下答复：江西法院系统录取机关工作人员，参照的是《公务员录用体检通用标准》（试用），并没有特殊规定。
    综上我们认为，地方有关部门录用公务员时，应该严格执行国家及地方录用主管机关制定的体检标准，不能擅自定规矩，取消色盲考生的录用资格。