重大动物疫情防治最新规定

主持人的话：

    2005年11月18日，国务院颁布施行《重大动物疫情应急条例》。现结合广大读者最关心的问题编写政策问答，供参考。

    问：什么是重大动物疫情？谁来主管？
    答：条例所称重大动物疫情，是指高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形，包括特别重大动物疫情。县级以上人民政府兽医主管部门具体负责组织重大动物疫情的监测、调查、控制、扑灭等应急工作。
    问：发生重大动物疫情，怎样报告？瞒报动物疫情如何处理？
    答：有关单位和个人，发现动物出现群体发病或者死亡的，应当立即向所在地的县（市）动物防疫监督机构报告。重大动物疫情发生后，省、自治区、直辖市人民政府和国务院兽医主管部门应当在4小时内向国务院报告。拒绝、阻碍动物防疫监督机构进行重大动物疫情监测，或者发现动物出现群体发病或者死亡，不向当地动物防疫监督机构报告的，由动物防疫监督机构给予警告，并处2000元以上5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    问：确认发生重大动物疫情后，应采取哪些紧急措施？
    答：重大动物疫情发生后，县级以上地方人民政府兽医主管部门应当立即划定疫点、疫区和受威胁区，具体划定标准由国务院兽医主管部门制定。有关人民政府应采取相应的应急控制措施。重大动物疫情应急处理中，设置临时动物检疫消毒站以及采取隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等控制、扑灭措施的，由有关重大动物疫情应急指挥部决定，有关单位和个人必须服从；拒不服从的，由公安机关协助执行。
    问：为动物接种疫苗，因扑杀、销毁等措施给当事人造成损失，临时征用单位和个人物资，相关费用有何规定？
    答：国家对疫区、受威胁区内易感染的动物免费实施紧急免疫接种；对因采取扑杀、销毁等措施给当事人造成的已经证实的损失，给予合理补偿。紧急免疫接种和补偿所需费用，由中央财政和地方财政分担。单位和个人的物资、运输工具以及相关设施、设备被征集使用的，有关人民政府应当及时归还并给予合理补偿。

政策解答

解除用工合同要依法

主持人：

    我是某企业的一名聘用人员，与企业签有劳动合同。2005年以来由于我身体不好休病假累计已达2月有余，今年10月份我的身体状况有了好转。当我上班时，单位告诉我已经被解除了劳动合同。请问，单位这样处理合理吗？
    新疆 晓理

主持人解答如下：

    按照《劳动法》第二十九条规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位不得解除劳动合同：
    一、患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；二、患病或者负伤，在规定的医疗期内的；三、女职工在孕期、产期、哺乳期内的；四、法律、行政法规规定的其他情形。
    按规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
    一、在试用期间被证明不符合录用条件的；二、严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；三、严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；四、被依法追究刑事责任的。
    同时《劳动法》还规定，有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：
    一、劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；二、劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；三、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。
    因此我们认为，你的身体状况好转后，如果仍然能够胜任工作，而单位在未提前通知，也不与你协商的情况下就做出解除劳动合同的决定是不对的。

政策解答

未婚先孕能够享受产假吗

主持人： 

    去年3月我到一家企业上班，跟公司签了3年的劳动合同。今年9月，我发现怀孕了，因我的年龄较大，医生说我最好能将孩子生下来，于是我就打算生孩子，可是公司说因为我没有结婚，属未婚先孕，不能享受生育保险待遇，不同意给我产假，请问未婚先孕能够享受90天的产假吗？河南 张小莉

张小莉读者：

    可以明确地告诉你，你有权享受产假，但是不能享受产假期间的相关待遇。 
    这里需要区分产假与产假待遇这两个不同概念。《劳动法》第六十二条规定：女职工生育享受不少于九十天的产假。妇女生育产假是法定的，不管其生育是否符合计划生育政策，员工提出要求休产假，企业都应当无条件批准。《劳动法》之所以规定产假为九十天，目的是为了保障产妇恢复身体健康，享受产假不以是否符合计划生育政策为前提条件，只要有生产的事实，就应当享受九十天的产假。 
    但是，鉴于未婚生育违反国家有关政策，你可以休产假但不能和符合计划生育政策的员工一样享受产假期间的相关待遇，包括检查费、接生费、手术费、住院费、药费和产假期间的生育津贴（产假工资）。
    河南省滑县人民法院程永杰 方凤玲