安得广厦千万间

鹿永建

    2005年6月，北京天通苑经济适用房项目上演了“放号风波”，数千名缺房或无房户彻夜排队等号。300余米的购房长队不时出现混乱，上百名保安、民警在现场维持秩序。京城大，房价高，居不易。北京每年销售住房面积约2000万平方米，只有200万平方米经济适用房竣工；对占北京人口绝大多数的中低收入者来说，经济适用房实际上成了可望而不可即的空中楼阁。
    今年以来，为了给过热的房地产投资降温，中央政府着手进行宏观调控。一方面采取税收等综合手段，遏制炒房等投机性购房行为；另一方面，要求各地政府加快调整房地产结构，努力增加经济适用住房等中低价位商品房的供给。但是当前市场上出现的种种问题，却不由得让人为经济适用住房的前景担心。
    为保证中低收入居民的住房需求，中央政府推出经济适用住房制度和廉租房制度。但是，近几年许多城市热衷于以地生财，对解决中低收入家庭的住房问题思考甚少。据统计，2000年以来，全国经济适用房投资在住房总投资中的比重，5年间减少了近7个百分点，2004年只有4.61％。这种情况的出现，一方面在于，经济适用房有政府限价，而高档商品房利润空间巨大，开发商追逐的是高额利润。另一方面，一些地方政府部门监控不到位甚至缺位。这两方面的原因使商品房供应结构不合理的问题日益突出。
    经济适用房建设中的“既不经济也不适用”现象不容忽视。比如，经济适用房面积失控，有的住房甚至达180平方米直至230平方米。一套转售的“经济适用房”，里面电视和空调就各有六七台，标价高达115万元。
    购房中的弄虚作假行为让人担忧。购房资格失控，虽说是规定了年收入6万元以上的不能购买，但所谓的单位证明根本没有证明作用，经济适用房小区里不乏开着高级轿车的“中低收入”者。
    监督上的缺失、管理中的疏漏，经济适用房发生了严重的扭曲与变形。本来属于中低收入家庭的优惠却被一些开发商与高收入家庭钻了空子。
    经济适用房何时不再是中低收入者的空中楼阁？除了当下加快建设经济适用房，完善收入标准及发售程序等一些措施外，一些地方采取“人头补贴”的办法也不失为一剂良方。由政府出面核实统计，给真正的低收入者发放补贴，通过市场体系来解决住房问题的做法值得有关部门考虑。

    （编辑：孙爱东）