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北京：出台我国首个著作权赔偿专门法规

  
    3月，北京市高级人民法院出台了《关于确定著作权侵权损害赔偿责任的指导意见》，这是我国首个关于著作权赔偿问题的专门规范。
    该意见规定：法院确定的侵权赔偿数额应能全面而充分地弥补原告因被侵权而受到的损失。该指导意见还首次对著作权精神损害赔偿问题作出规定，即侵犯著作人身权或者表演者人身权情节严重，适用停止侵权、消除影响、赔礼道歉仍不足以抚慰原告所受精神损害的8种情形，被告应支付原告精神损害抚慰金，其具体数额一般不低于2000元，不高于5万元。

江西：医生乱开药将影响晋升和评聘职称

     3月，《江西省医疗机构临床合理用药管理办法（暂行）》出台。此规定明确，医生在临床诊疗中超出药品使用说明书范围或更改、停用药物，必须在病历上作出分析记录；门诊部、诊所类的医疗机构的用药，不得超出药品使用说明书规定的范围，因医疗创新确需扩展药品使用规定的，应征求患者同意。医生不合理用药情况将被定期公示，不合理用药情况的考核成绩也将记入医生技术档案，作为个人晋升、评聘职称的参考。

广州：30万公务员将告别公费医疗

    广州市政府3月宣布，年内启动公务员医疗保险参保办法。已制定的“公务员医疗补助制度”涉及的主要是广东驻穗、广州市本级和各区的公务员。该制度实施后，公务员看门诊一定限额内可报销80％；个人负担的平均费用标准，在职人员为11.5％左右，退休人员为7％左右。该制度还详细规定了每月报销的最高金额等。

南京：教师有偿家教将被一票否决

   为遏制有偿家教，南京市教育局3月再出硬招：凡从事有偿家教或在校外办学机构进行有偿教学的在职教师，在评聘职称、评优评先、考核考查中实行“一票否决”；对已取得高级职称的教师，学校可实行“高职低聘”；对本校、本班学生进行有偿家教者，一经查实将责令其“下课”，即根据情节轻重，让教师待岗、转岗甚至下岗。

浙江：试行食品安全分级管理

    4月，浙江省质量技术监督局在全国率先发布了《食品及食品用产品质量安全分级目录（试行）》。该目录把食品分为高风险、中风险、低风险三类。其中高风险包括肉类加工制品、经加工的乳制品、食品添加剂、婴幼儿食品、配制酒、发酵酒等6类。目前人们关注的苏丹红就在高风险中的食品添加剂行列。中风险包括禽蛋及蜂产品、水产制品、加工蔬菜、饮料，以及制作加工或包装食品用的木制品、食品用纸制品等。低风险包括加工或保藏的蔬菜、水果和坚果等4类食品和铁、钢或铝等金属的罐、桶和容器等3类食品用产品。

山东：建立法官逐级择优选任制度

    4月，山东省高级人民法院制定下发了《上级人民法院法官从下级人民法院法官中逐级选任暂行办法》，规定上级法院法官职位出现缺额或某些专业性强的审判领域急需的法官职位，应逐步做到全部从下级法院法官中择优选任产生。中级法院选任的法官，一般应在基层法院担任法官职务、从事审判（执行）工作满3年；高级法院选任的法官，一般应在中级法院担任法官职务、从事审判（执行）工作满3年。特别优秀的基层法院法官可直接选拔到高级法院担任法官，但必须在基层法院担任法官职务、从事审判（执行）工作满5年。同等条件下，具有硕士和博士研究生学历的法官或已担任法官职务的选调生可优先选任。

浙江湖州：率先推行批捕案件事先审查制   

    从4月19日起，浙江省湖州市在全国范围内率先推行《批捕案件事先审查制度》,将上级检察机关审查批捕案件的程序前移，变“事后检查”为“事前审查”，以尽量避免错捕案件发生。

  
安徽：落实监狱劳教系统“问责制”

    4月，《安徽省监狱劳教场所重大事故领导责任追究办法》由省政府印发施行。以省人民政府规范性文件落实监狱劳教系统“问责制”，在全国尚属首创。此规定指出，监狱劳教所发生重大事故，除依照法律、法规和规章的规定追究直接责任人员的责任外，将依照《责任追究办法》追究监狱劳教所及其主管机关主要负责人、分管负责人的领导责任。责任追究包括狱政、所政类重大事故、生产安全类重大事故、生活卫生类重大事故等3类15种。 

    （专栏编辑：何艳）