慎用“一票否决”

刘玉波

    据报道，前不久江苏检察系统对发生违法违纪案件单位实行“一票否决”的做法采取了淡化措施。同时要求基层单位对发生的问题不隐瞒，查处问题不放松。让“一票否决”淡出的原因，据解释是，执行起来简单，客观上却导致了为“争先创优”而瞒案不报、压案不查，大事化小、小事化了的现象。
    “一票否决”作为一种工作方法，其积极意义不言而喻。但是，在现实工作中，“一票否决”却越来越被滥用。为了强调本部门工作的重要性，一些地方和部门纷纷把自己分管的工作纳入“一票否决”范围。诸如：教师科研、农民征收税款、环境卫生、物价涨幅、城镇建设、税费征收，招商引资、厕所改造、家畜养殖、报刊征订等不一而足。
    真理向前迈一小步就会变成谬误。如果不分轻重，事无巨细都贴上“一票否决”的“金字招牌”， 把一些不是很重要的工作推到了不该有的高度，非但起不到事半功倍、立竿见影的效果，还可能适得其反。这不仅使得许多单位工作陷于被动，而且还会出现更加严重的负面效果。比如，规定“出现越级上访”就“一票否决”，基层政府就用“围追堵截”的办法来营造“太平盛世”；规定卫生检查“一票否决”，结果就不计成本地在马上要拆的房子上刷油漆；为避免“农村义务教育”被“一票否决”，就临时把几个村的孩子凑在一起来糊弄检查组。
    “一票否决”多了，其威力就会大打折扣。唯物辩证法告诉我们，抓工作要抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，要有重点。如果眉毛胡子一把抓，不分主次，什么都是重点，也就没有重点了；如果什么工作都“一票否决”，也就等于票票否决。久而久之，其分量、效用就可能逐渐淡化。结果很容易引发人们的麻木情绪，造成“否决疲劳”，最终导致为应付考核而弄虚作假，甚至有禁不止，有令不行。事实上，一些单位在关键时期为了不被“一票否决”，不得不弄虚作假，这种现象时常见诸报端。欺上瞒下，搞形式、造数字，群众气愤地将其称之为“塑料盆景”、“泡沫政绩”。
    “一票否决”是把双刃剑。要利用好这把剑，关键是要以科学发展观为指导，建立切合实际、科学合理的“一票否决”惩罚机制。“一票否决”不在于数量多少，而在于其能否真正调动下级工作的积极性、主动性、创造性，切实把最重要的工作纳入“否决”范围，使得“一票否决”更为严肃，也更加有效。

    （编辑：孙爱东）