“上访代表”何以变成“村霸”

本刊记者 王欲鸣

    内蒙古科尔沁左翼中旗协代苏木公胡都嘎查（村）181名村民联名反映，该村去年换届选举产生的“嘎查达”（村主任）包那申，在短短的时间内，就由有名的贫困户变成财大气粗的“村霸”。
    据群众反映，包那申上任以前是公胡都嘎查有名的贫困户，一家4口人住在两间破土房里，经常吃了上顿没下顿。虽然如此，包那申却是一名积极的村民“上访代表”。2002年因原支书和原村主任砍卖了村里的农田防护林，包那申带领村民联名上访。后乡里几经协调，包那申当了代理村主任，并于去年7月当选为村主任。
    然而，令村民惊讶的是，原来穷得揭不开锅的包那申，上任后迅速“鸟枪换炮”了。采访时，十几位村民站在一排崭新的砖瓦房前告诉记者，包那申今年春天不仅盖起了新房，还给两个儿子订了婚，光大儿子订婚就给了女方彩礼8000元。深知包那申底细的村民告诉记者，如今的包那申已养起50多只羊、2匹马、1头驴，最近还要买四轮车；家里安装了固定电话，他和两个儿子都拿上了手机；今年其四弟看病，他还给掏了1万多元。
    包那申何以迅速“脱贫致富”？村民道出原由：今年春天未通过村民大会和村民代表会议，他就擅自将村里的2040亩集体机动地发包给外省人耕种，另将1200亩机动地发包给本村个别有钱人或与他关系好的人，但所有发包土地的收入去向不明；苏木电管站欠村里的3万多元债务，今春还回1万多元也没了影；向村民收取电费后擅自花掉，电管站来人再向村民重复征收电费……
    更令村民气愤的是，包那申“财大气粗”后也霸道起来。他把自己的弟弟等４人安排为村里的“护青员”，每人一年发2000多元工资。这些所谓的“护青员”整天手里提根棒子，装腔作势地吓唬村民。包那申甚至公开在村里的大喇叭上骂村民：“你们这些狗崽子们，你们告我吧，你们明天连化肥都买不起，能告倒我吗？”
    包那申的所作所为激起了村民的强烈不满。村民从今年5月17日开始集体到旗里上访，强烈要求解决被违法发包的土地问题并罢免包那申村主任职务。然而，5月31日晚上，包那申领着乡里一帮干部，采取强迫、威胁、欺骗等手段，挨门逐户要求村民在他们事先打印好的一份土地承包办法上签字画押，以此来证明村里发包土地是经过村民同意的，从而引发了被再一次激怒的100多名村民到通辽市上访的事件。
    记者在村民谢银柱的带领下去包那申家采访，真实地领教了这位村主任的霸气。尽管记者刚进门就出示记者证和采访介绍信，但包那申还是十分蛮横地威胁说：“你一个人来代表一种个人关系，我不接受你的采访，还有，你的安全我不敢保证！”……
    离开公胡都嘎查，一路上，一个问题在记者的脑海里挥之不去：这位昔日的“上访代表”为何迅速变成了村民的“举报对象”呢？谈起包那申的“变化”，一些基层干部群众认为，思想认识上的误差，是导致“村官”腐败的重要原因。大家以为大案、要案的主犯祸国殃民，必须严惩不贷，而腐败程度较小的各种“小蛀虫”似乎可以放一放、缓一缓。在这种思想认识支配下，一些地方村干部廉政建设被忽视，一些素质不高、动机不纯的村干部有恃无恐。同时一些村党支部不能发挥作用甚至瘫痪、村级财务监督乏力等，也为“村官”腐败开了“方便之门”。◇

（编辑：王秀真）