近期政策法规浏览
  

    取消对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费    国家发改委会同财政部、公安部、劳动和社会保障部、农业部、卫生部、教育部、国务院纠风办、人口计生委，于7月16日联合下发了《关于进一步清理和取消针对农民跨地区就业和进城务工歧视性规定和不合理收费的通知》。通知要求，除法律、行政法规规定外，各地设立的针对农民跨地区就业和进城务工的各种行政许可和非行政许可审批事项，一律取消；按法律、行政法规规定保留的涉及农民跨地区就业和进城务工的手续，要按照“规范程序、公开透明、方便办理”的原则进行简化。
   

    我国职业学校将逐步推行学分制    教育部9月初出台《关于在职业学校逐步推行学分制的若干意见》，提出职业学校将按照分类指导的原则逐步推行学分制。
   

    我国实施外籍人士“绿卡”制度    今年8月15日，公安部、外交部联合发布并实施的《外国人在中国永久居留审批管理办法》，规定了4类外籍人士可以申请在中国永久居留的资格。永久居留资格，是一国政府依据本国法律规定，给予符合一定条件的外国人在本国居留而不受居留期限制的一种资格。外国人在居留国享有永久居留资格，所取得的合法居留的身份证件，就是人们通常所称的“绿卡”。自1985年11月以来，中国政府已批准3000多名外国人在中国定居。
   

    电子签名法赋予电子签名与文本签名同等效力    8月28日，十届全国人大常委会第十一次会议通过电子签名法（2005年4月1日正式实施）。该法首次赋予电子签名与文本签名具有同等法律效力，并明确了电子认证服务市场准入制度。电子签名，是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。通俗地说，电子签名就是通过密码技术对电子文档的电子形式的签名，并非是书面签名的数字图像化，它类似于手写签名或印章，也可以说它就是电子印章。
   

    新传染病法禁止歧视传染病患者    8月28日，十届全国人大常委会第十一次会议通过新传染病防治法（ 12月1日起施行），将非典、人感染高致病性禽流感列为乙类传染病，将原来艾滋病按照甲类传染病管理改为按照一般乙类传染病管理。修订后的法律对现行传染病疫情报告和公布制度作了完善，并新设立了传染病疫情信息通报制度，隐瞒、谎报、缓报者将受惩处。修订后的法律规定，医院不得拒收传染病病人；任何单位和个人不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人；传染病病人权利受保护，个人隐私受尊重。
   

    采取过硬措施解决拖欠工程款和农民工工资问题    建设部8月底要求，采取过硬措施解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。中央本级预算的拖欠项目今年年底要基本上得到解决，各个地方政府的拖欠要在明年年底基本清理完毕。各地政府、各个部门要制定强制的清欠计划。本着谁拖欠谁偿还的原则，一一落实。一个季度向社会公布一次各地清欠的进度，充分发挥媒体和社会对清欠工程款和拖欠农民工工资问题的监督作用。
   

    14种具体情形可确认法院违法    9月初，最高人民法院出台审理人民法院国家赔偿确认案件司法解释，明确了14种可以确认人民法院违法的具体情形。这一司法解释自2004年10月1日起施行。
   

    1.人民法院决定逮捕的犯罪嫌疑人没有犯罪事实或事实不清、证据不足，释放后，未依法撤销逮捕决定的； 2.查封、扣押、冻结、追缴与刑事案件无关的合法财产，并造成损害的； 3.违反法律规定对没有实施妨害诉讼行为的人、被执行人、协助执行人等，采取或重复采取拘传、拘留、罚款等强制措施，且未依法撤销的；4.司法拘留超过法律规定或决定书确定的期限的； 5.超过法定金额实施司法罚款的； 6.违反法律规定采取或者解除保全措施，给确认申请人造成损害的；7.超标的查封、扣押、冻结、变卖或者执行确认申请人可分割的财产，给申请人造成损害的；8.违反法律规定，重复查封、扣押、冻结确认申请人财产，给申请人造成损害的； 9.对查封、扣押的财物故意不履行监管职责，发生灭失或其他严重后果，给确认申请人造成损害的；10.对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或不执行，导致被执行的财产流失，给确认申请人造成损害的；11.对应当恢复执行的案件不予恢复执行，导致被执行的财产流失，给确认申请人造成损害的；12.没有法律依据将案件执行款物执行给其他当事人或案外人，给确认申请人造成损害的；13.违法查封、扣押、执行案外人财产，给案外人造成损害的； 14.对依法应当拍卖的财产未拍卖，强行将财产变卖或以物抵债，给确认申请人造成损害的。
   

    我国调整计划生育政策    从今年起，我国计划生育政策由“处罚多生”转向“奖励少生”。凡是只生了一个孩子、或只生了2个女孩的农村老人，在满60周岁以后，都将享受到政府发给的每年600元的生活补助。这项法规从今年起将在四川、云南、甘肃、青海、重庆、河北、山西、黑龙江、吉林、江西、安徽、河南、湖南、湖北以及贵州省遵义市施行。此后，将在全国推广。    

地方政策法规浏览
  

    深圳为反洗钱设立新规   深圳反洗钱检查工作8月1日起进入现金检查阶段。个人账户中短期内累计100万元人民币以上的现金支付，将被列为可疑支付；个人账户20万元以上单笔现金收付、个人账户与企业账户间转账20万元以上，企业转账结算单笔100万元都为大额支付交易。深圳各商业银行也加强了对现金存款的管理，个人提取20万元人民币以上，须提前1天预约，一次存款超过50万，必须提供合法收入来源证明。
   

    上海提高退休劳模待遇   从9月1日起上海提高退休劳动模范待遇：城镇退休劳模中，月养老金低于1000元的将补差达到1000元；未参加任何社会保险或已享受农村养老保险待遇的农口劳模，纳入小城镇社会保险；城镇退休劳模、农口劳模在享有社会基本医疗保障的同时，全部纳入上海市退休职工住院医疗互助保障；部分住房困难、符合条件的城镇退休劳模，优先享受廉租住房政策，优先购买或租赁由政府提供的自住中低价商品住宅一套；享受小城镇养老保障低收入补助的农口劳模，自住居住房属严重损坏和危房的，由政府部门组织鉴定和修缮；建立劳模特殊困难帮扶基金。
   

    上海全面推行居住证制度   10月1日实施《上海市居住证暂行规定》后，居住证的适用对象从原来的引进人才扩大到“在本市居住的非本市户籍的境内人员”；办证手续更加简化，申领人只需到现居住地的社区事务受理中心办理即可；持证人在保险、子女教育、职业资格考试和培训、医疗服务及奖励等方面的合法权益可得到更有效的保障。
   

    河南出台从严治警规定    河南8月出台《关于从严治警执法为民责任追究十条规定》，规定公安民警及相关领导发生以下9类违规行为，将根据情节轻重，给予责任人行政警告直至辞退或者行政开除等处分：对群众的报警、报案不出警不受理；对群众申请办理证照故意刁难；对群众正当的控告申诉，不按规定受理和查处；下达或变相下达罚没、创收、抓人指标；乱收费、乱罚款，非法扣押、没收、使用涉案财物等严重侵犯群众合法权益；违法采取强制措施，非法限制或者剥夺他人人身自由；拒不执行上级公安机关决定、命令或者重大警务部署；对重大案事件隐瞒不报，在工作中弄虚作假；对上级公安机关督办的民警违法违纪案件压案不查，包庇袒护。
   

    四川出台量化标准考查“不在状态”干部    四川省8月份出台《对执行力不强的党政领导干部处理办法》，规定凡存在以下情况的干部，将根据情节轻重给予相应惩罚：区县党委、市级部门党组（党委）未按规定每年书面或口头向市委汇报工作2次以上的；区县和市级部门主要领导在任期间的年度绩效考核连续多年排在末位的；在党风廉政建设责任制考核测评中，群众不满意度超过30％，经组织认定应承担责任的；部门或单位连续2年均有干部受到党纪、政纪处分的；3年内受到诫勉谈话累计2次以上的；旷工或无正当理由逾期不归连续超过15天或1年内累计超过30天的等。
   

    广东将取消高中毕业统考    广东普通高中从今年新生开始，取消毕业统一考试。高中课程由学习领域、科目、模块三个层次构成。新课程设置了语言与文学、数学、人文与社会、科学、技术、艺术、体育与健康和综合实践活动八个学习领域。高中学生实行学分制。3年内，每个高中生必须获得必修学分116分(包括综合实践活动23学分)，选修学分在28分以上，3年总学分达到144分方可毕业。
   

    广州房屋拆迁执行“三标准”    从9月1日起，广州市房屋拆迁执行“最低补偿标准”、“搬迁补助费标准”和“临时安置补助费标准”。即广州市国土房管部门根据城市不同地段，分别规定房屋拆迁最低补偿标准；拆迁人按户为单位，向被拆迁人或房屋承租人支付搬迁补助费每户500元；被拆迁人选择货币补偿形式或原址产权调换的，拆迁人应当按原自住建筑面积每月20元／平方米向被拆迁人、房屋承租人支付3个月的临时安置补助费。
   

    浙江出台首个女公务员着装规范    9月初，浙江档案系统颁布全系统《女公务员办公礼仪规范》，要求女公务员的办公服装应合乎身份，庄重得体、朴素大方，忌过于前卫招摇，在一定程度上体现自身修养与素质。同时规定，在工作中及正式场合，着装不应过于单薄紧身，内衣不应外露，佩戴的饰物以少为好。
                              

    （专栏编辑：何艳）