韩国迁都利弊谈

    韩国国会全体会议在2003年12月29日以压倒多数赞成票通过了《新行政首都特别法》，使酝酿已久的行政首都迁移问题法律化。从此，韩国正式启动行政首都迁移的程序。2004年6月初韩国政府宣布迁移行政首都的决定后，韩国国内的反对声音越来越大，民意测验显示，持正反双方意见的民众比例几乎各占一半。毕竟迁都不是儿戏，对有关迁都的利弊可以做以下大致的分析。

    弊端：1.投资巨大恐难承担。据估算，新的行政首都建设大约需要390亿美元，搬迁费用约70亿美元。2.新都国际地位不足。汉城是具有600年历史的古都，已确立了世界级都市的地位，迁都有可能导致韩国“国际认知度”降低。

    利益：1.保证首都安全。随着美国调整驻韩美军的部署，汉江以北的美军撤往韩国中部，距北部临时军事分界线仅40公里的汉城将失去往日的安全防护。2.缓解汉城压力。汉城1948年成为韩国首都，半个世纪以来韩国人口和经济力量越来越向汉城集中，已达到临界点。3.地区均衡发展。经济力量过度向首都集中影响了韩国整体经济的均衡发展，拉大了首都与地方、地方与地方的差距。新首都将地处韩国中部，其发展更便于对周边地区形成辐射。4.卢武铉政治加分。迁都是卢武铉竞选总统时的竞选口号之一，一度博得中部忠清南北道选民的喝彩，成为助其当选的有力工具。　（摘自新华网）

各国迁都背后的故事

    翻看世界各国历史，迁都的例子并不鲜见，而且大都是圆满成功的。

巴西：从里约热内卢到巴西利亚

    巴西南富北穷，经济发展极不平衡。1956年，巴西政府在中西部戈亚斯州的一片荒原上选中了新都的地址，决定把首都从南部滨海的繁华城市里约热内卢迁往这里，定名为巴西利亚，1960年完成迁都工作。

    巴西中部地区土地贫瘠，雨量不均，历史上又未进行过开发，经济十分落后。迁都后，巴西以新都为基地，探索出一条在稀树草原上发展科技的新路子，改变了国内南北发展不平衡的现象，促进了全国经济的全面发展。巴西利亚由当年十几万人口的小城，发展成为一个拥有200余万居民的世界名城。

德国：从波恩到柏林

    1991年6月20日，德国联邦议院通过表决，将联邦议院和政府所在地从波恩迁往柏林。对于统一后的大多数德国人来说，柏林是“德国惟一的世界都市”，是国家和民族统一的象征。

    二战后在德国一分为二的几十年间，联邦德国一直只把波恩视为“临时首都”。迁都柏林将德国的政治中心向东推移了600公里，使德国成为了沟通东西欧的桥梁。此外，以柏林为中央政府所在地，也积极推动了德国东部地区的发展。

尼日利亚：从拉各斯到阿布贾

    20世纪70年代中期，尼日利亚当时的首都拉各斯地理位置偏西，与其他地区联系不便；加上作为全国第一大港和工业中心，人口过于稠密，城市交通拥挤，环境卫生问题日益增多，缺乏扩建所需要的空间，1979年10月，尼政府正式决定迁都阿布贾。

    新首都阿布贾位于全国的地理中心，是一座世界上独一无二的、没有任何围墙的城市，无论是高耸的办公大楼，还是精美的私人住宅、别墅均无围墙，一切都是一目了然。如今经过多年的精心建设，阿布贾已成为一座绿树成荫、鸟语花香的美丽都市。

科特迪瓦：从阿比让到亚穆苏克罗

    阿比让是西非最繁华的美丽城市之一，素有“西非巴黎”之称。20世纪70年代末，许多邻国的侨民大批涌入，该城的人口以每年11％的速度持续增长。为了解决人口膨胀带来的诸多社会问题，1983年3月10日，科特迪瓦政府决定将行政机构由阿比让迁至亚穆苏克罗市，而阿比让仍作为经济首都，在国家的经济发展中发挥重要作用。亚穆苏克罗位于阿比让以北240公里，地理位置优越。

哈萨克斯坦：从阿拉木图到阿斯塔纳

    1997年12月10日，阿斯塔纳取代阿拉木图成为哈萨克斯坦的永久首都。阿斯塔纳位于哈国家版图的中部，原名切利诺格勒。

    阿斯塔纳从20世纪50年代起逐渐发展起来，成为哈北部的重要公路和铁路枢纽，市区有机器制造业、轻工业以及大学、剧院等文化教育设施。哈政府迁都的理由有：阿拉木图市的发展接近极限，难以满足作为首都建筑用地的需求；城市生态环境恶化、大气污染严重；地处南部边界、远离工业发达地区；处于地震活跃地带，首都安全受到威胁。

还有哪些国家想迁都

    2004年1月，伊朗政府发言人阿卜杜拉·拉马赞扎德说，早在1989年伊朗政府就曾经谈论过迁都计划。伊朗最高国家安全委员会秘书哈桑·鲁哈尼表示，将尽快讨论从德黑兰迁都的计划。

    日本在1970年代提出过“分都”计划。根据该计划，日本国会和中央政府的部分机关将迁出东京，以分散东京不堪重负的首都功能。目前，关于迁都一事还在讨论中，但提出的新址方案竟有10个之多。

    1973年，坦桑尼亚决定把首都从海港城市达累斯萨拉姆迁往中部地区的多多马。1990年坦桑尼亚宣布，1995年以前完成迁都计划。由于资金严重缺乏，这项计划至今未能实现。

    1987年，阿根廷曾计划迁都而未能实施。

    （以上2则均摘自2004年7月8日《上海译报》）