自美军去年4月9日占领巴格达后,美立即着手建立战后临时管理机构,开始伊拉克重建进程:
2003年4月10日,美国防部宣布伊战后政权过渡分三阶段进行的计划,指定美国退役将军杰伊·加纳任“伊拉克重建和人道主义援助办公室”主任。
4月15日,由美国主导的首次伊拉克反对派代表会议在古城乌尔召开,商讨伊拉克未来的重建计划,包括伊最大的什叶派穆斯林反政府组织“伊斯兰革命最高委员会”在内的一些组织抵制了这次会议。
4月21日,杰伊·加纳抵达巴格达,开始筹建战后伊拉克过渡政府。
4月28日,大约250名伊各政治派别代表在巴格达举行有关重建问题的第二次会议,商讨组建伊过渡政府等问题。
5月6日,布什任命布雷默为负责监管伊战后政治和经济重建的最高文职行政长官。12日,布雷默抵达巴格达。
5月22日,安理会通过第1483号决议,解除对伊拉克长达13年的制裁。
7月13日,由布雷默任命的伊拉克临时管理委员会(临管会)宣告成立。
9月1日,伊临管会正式公布伊临时政府25名部长名单。3日,临时政府成员在巴格达宣誓就职。这意味着美英联军占领伊拉克后成立的第一个伊拉克政府正式开始运转。
10月16日,联合国安理会通过美国提交的关于伊战后重建的决议草案,即第1511号决议,授权成立一支由美国领导的驻伊多国部队,并要求伊临管会不迟于当年12月15日向安理会提出一个有关伊制宪和选举的时间表。
10月23~24日,援助伊拉克国际会议在西班牙首都马德里举行,共筹款330亿美元。
11月2日,第4次伊拉克周边国家外长会议在大马士革举行,会议呼吁加强联合国在伊重建中的作用。
11月15日,布雷默与伊临管会在巴格达签署协议,确立完成权力移交的时间表,将伊政治重建的程序由“先制宪、再选举、后交权”调整为“先交权、再制宪、后选举”。
2004年2月14日,第5次伊周边国家外长会议在科威特举行,讨论伊政权移交和战后重建等问题,伊拉克代表首次参加。■王龙琴