■求解
“应建立全国汽车租赁信用系统”
全国政协委员、致公党中央秘书长曹鸿鸣，针对车辆租赁行业丢车问题进行了细致的调研，并于今年两会期间提交了议案，建议我国建立全国汽车租赁信用体系，以应对日趋猖獗的汽车租赁诈骗问题。
他建议由公安部、交通运输部、商务部，召集中国道路运输协会、部分汽车租赁企业共同筹备和建设“汽车租赁信用系统”。
其中，公安部门提供公民身份证信息、对外公布的通缉犯信息、各类犯罪记录、各地交管部门的驾驶员年检记录等。而交通运输部则要求租赁企业向“汽车租赁信用系统”提供数据。商务部门同时向二手车销售商、机动车典当和抵押机构发文，在该系统登记的车辆不得买卖、典当和抵押。
参与此次提案调研及编写的中国道路运输协会高级工程师张一兵，还建议完善立法明确“抵押租赁车辆”涉赃认定。
张一兵称，部分公安部门认为抵押、质押、典当租赁车辆是经济纠纷，对汽车租赁企业的报案不予立案，导致汽车租赁诈骗犯罪不能及时予以打击。因此也建议公安部在有关刑事案件处理规程中，增加将抵押、质押、典当、转卖租赁车辆列为合同诈骗的实施细则，有力打击汽车租赁诈骗犯罪。
其实早在2010年，中国道路运输协会就曾对汽车租赁诈骗问题做过专项研究，并起草了一份《汽车租赁诈骗问题及其解决方案》，其中就有提到建立全国汽车租赁安全信息系统和完善立法，比如明确第三方“善意取得”和“买赃收赃”的分野，在确定租赁车辆车主利益受到侵害的前提下，确定专门的法条支持车主强制将车取回等，以此破解找到车却取不回尴尬。(记者 何光 李相蓉 实习生 刘思维)
