今天（4月26日）上午9时，各方瞩目的北京市出租车租价调整听证会将在新大都饭店举行。25名听证代表中，目前有一名听证代表请假。会后，北京市发改委将整理听证代表意见，并上报北京市政府，为市政府决策提供支持。     据介绍，按照北京市价格听证实施办法的相关程序，听证会前一周已向社会公布听证方案和25名代表名单。次日，市发改委组织了15名听证代表参与质询会，由市运管局负责人向听证代表解释调价方案出台的背景，并解答代表的提问。其中出租车“份儿钱”的讨论成为了社会的焦点——

北方出租汽车公司的双班司机张师傅给记者算了一笔账，他开的伊兰特“毛份儿”为7200元，这其中包括1090元工资（按北京市最低工资，两位司机每人545元）、670元燃料补贴（两位司机每人335元）和几十元钱的个人所得税。对张师傅而言，上述三项费用总和为1850元，但这1850元公司不收，每月只需交“纯份儿”5350元。     “其实我们从来没交过‘毛份儿’，只是有这么个说法，每个月到了点，都是把纯份儿交上去。”张师傅也很纳闷，既然都是“羊毛出在羊身上”，那为什么还要有“纯份儿”和“毛份儿”之分？     大多数出租车司机也不清楚。而这一点，正是出租车企业成本掺水的关键所在。     出租汽车公司每个月收到“纯份儿”后，会给司机一张收条，同时再给司机一张工资单，写明工资、油补和个人所得税。     而出租车公司在记账时，会将上述三项费用，作为成本从“纯份儿”中扣除，丝毫未体现所谓“毛份儿”的概念。已经被扣除的工资和油补等费用，被再次计入“成本”之中。出租车公司的“成本”就是在这样的计算中被放大了，而相应“减少”了他们的利润。     根据《申请》附表一，2006年北京出租车业单车月均成本因此“多”了1046.76元（2006年单车司机工资支出632.29元，油补414.47元），而税前利润率也相应地减少了20.1％。（来源：《财经时报》记者 郭威）

司机的公积金：    郭玉闪：“比如说五险一金，现在北京百分之七八十的出租汽车司机都是农民，他们的五险一金应当交给谁？”     拥有4604辆出租汽车的银建公司，2005年1－6月，用于给出租车司机缴纳公积金的部分一共是5279.99元，单车月均不足0.2元。  司机的维修费、福利等：    出租车司机更是听都没有听说过。“有个别公司每月给车辆换一次机油和三滤，但他们的车份也得加。我开了15年出租了，还没听说哪个公司管维修，福利就更别想。”张师傅如是说。但是在《申请》中，维修和福利的支出分别是每车每月（1.6元/公里）151.81元和88.46元。  管理人员的管理费用：     嘉信达会计事务所出具的评审报告显示，凤凰出租汽车公司现有管理人员9名，2005年1月—6月共产生管理费用103.3万元。也就是说，在半年内，均摊到每个管理人员身上的费用接近11.5万元。  （来源：《财经时报》记者 郭威）

05年运营损益评审报告：     2005年8月，北京市嘉信达会计事务所受北京市运输管理局委托，对北京市首汽、银建、昌华德、京朝、凤凰和天安等六家出租汽车公司、近10000辆出租车的运营损益情况进行了评审。评审范围为2003年度、2004年度和2005年1月—6月份。     根据这一评审报告，2004年度，1.6元/公里车型税前利润率为21.87％，2005年1—6月为21.03％。这一数字是剔除了包括业务招待费、会议费、差旅费、无形资产摊销等34项各类成本以后的纯利润。     虽然出租车企业给出的成本包罗万象，但根据评审报告，2005年1—6月，上述6家出租车企业单车平均每月营业成本为3282.37元 。  《申请》中成本报告： 出租汽车企业平均单车成本利润情况（单位：元/车·月） 项目 2004年评审值 2005年测算值 2006年测算值 调价后预测值 净承包费（收入） 5212.28 5212.28 5212.28 5212.28 企业营业成本 驾驶员工资 632.29 632.29 632.29 632.29 油补 114.47 264.47 414.47 — 折旧费 1428.56 1787.05 1787.05 1787.05 车辆保险费 22.37 22.37 22.37 22.37 养路费 110.84 110.84 110.84 110.84 车船税 15.68 15.68 15.68 15.68 五险一金 179.75 179.75 179.75 179.75 工会 12.59 12.59 12.59 12.59 教育经费 8.99 8.99 8.99 8.99 福利 88.46 88.46 88.46 88.46 维修费 151.81 151.81 151.81 151.81 营运间接费 272.49 272.49 272.49 272.49 其它 71.34 71.34 71.34 71.34 小计 3109.64 3618.13 3768.13 3353.66 营业税及附加 218.21 218.21 218.21 218.21 管理及营业费用 892.13 784.72 784.72 784.72 财务费用 310.45 310.45 310.45 310.45 成本费用合计 4530.43 4931.51 5081.51 4667.04 税前利润 681.85 280.77 130.77 545.24 税前利润率 13.08% 5.39% 2.50% 10.67% 税后利润 456.84 188.12 87.62 365.31 税后利润率 8.76% 3.61% 1.68% 7.00% （表格来源《关于调整北京市出租汽车租价的申请》）     而在近日公布的《关于调整本市出租汽车租价的申请》（以下简称“《申请》”）中，2005年企业单车每月平均营业成本是3768.13元，两者相差485.76元。除此之外，《申请》中又加上了“管理和财务费用”，结果单车平均成本变成了4931.51元，2006年这个数字更达5081.51元 。  解析数据分歧：  　“这是一个关键的分歧。”郭玉闪认为，出租车公司的单车成本计算是一个大篮子，任何一项费用都放在里面，甚至重复计算，“导致成本可以无限扩大”。     据上述评审报告统计，2005年1月—6月，1.6元/公里车型出租汽车公司每月收取净承包费（俗称“纯份儿”——即司机每月实际交给公司的现金）5349.45元/月，每月由出租汽车公司直接支出的运营成本，包括养路费117.84元、保险费71.55元、车船使用税17.47元、折旧费1397.02元，共计1603.88元。其中折旧费除银建按8年分摊计算外，其他5家公司分别按5—7年分摊计算。按这组数据，出租车公司理应毛利丰厚。但凤凰出租汽车公司的财务报表却显示连年亏损。到2005年，税前月均亏损率－13.16％。（来源：《财经时报》记者 郭威）

 

租价涨至2元高不高？     [听证方案]将北京目前1.60元/公里车型的租价标准提高到2.00元/公里，空驶加价、夜间加价和低速行驶加价等其他收费办法不变。 2元租价比较合理     听证代表袁军、狄煌在接受记者采访时表示：租价上涨要从几个方面来看。从乘客来看，坐出租车的多是一些白领，他们收入较高，而广大市民还主要以公交、地铁代步。     袁军认为,从司机的角度来看，9万多人的群体，他们工作不但辛苦、时间长，而且还有一定的危险性，生活又没有规律，油价的上涨肯定会影响到他们的生活。“我认为2元的租价还是比较合理的。” 交通委调查不全面     听证代表陈玉龙认为，交通委提出涨价申请方案本身有很多不合理、不科学的地方，而且与国务院对出租车行业的相关规定相违背。     陈玉龙说：“我不同意涨价。首先，在交通委提出的涨价申请当中涉及到很多调查的数字和资料，可这些调查资料和数字并不全面，开出租车的个体户没有被考虑进去，这个调查就很不全面。调查当中涉及到一些计算，比如说成本、利率的计算，都很不准确，很多人都知道出租车的折旧年限是8年，可调查当中写的却是6年，这样一来有两年就等于是出租车公司白用车，可消费者还是承担了费用。     郑翔代表也不赞成提价。他说，因为油价虽然上涨了，但消费者的收入没有提高，消费能力没有提高，涨价结果可能将导致消费下降，进而导致出租车行业营业总额下降，这个结果和提高出租车行业收入的初衷相背离。     其他观点：     不定死价格引入竞争     听证代表李恩和认为，出租车涨价不成问题，但政府最好出台一个指导价格，留有10%的下浮余地，以引入竞争机制。李恩和说，租价可以在1.80-2.00元之间浮动，让各出租车公司根据自己的情况具体确定。这样一来就能引入一个竞争机制，有了竞争，出租车行业才能做大、做强，也避免一些出租车公司只依靠政府定价，不顾服务质量。     听证代表赵洪才同意适当地调整，但是涨到2元有点高，涨到1.8元比较合适。适当地调价是合适的，但是增加的全部收入应该归到出租车司机收入当中去。 场外观点：何不推出低价出租车     北京出租车即将调价，由中国社会调查所的一份调查报告显示，七成以上的受访者反对出租车涨价，73%的被访者选择1.2元价位的出租车。     这表明，大部分民众消费倾向是低价位的出租车，政府有关部门应该适时调查听取民众这种心声，让耗油少、排量小的环保型车进入出租车市场，满足消费者多元化的选择。 网上调查：百姓期待低价出租车 （数据来源新华网“出租车调价会影响您的生活吗？”网上调查，截至4月25日10：30 从以上数据也可以看出，百姓们对低价出租车的期待）  联动机制启动点合理吗？     [听证方案]北京市将建立油价与租价的联动机制。并规定，联动机制启动点设为5.20元/升。根据燃油价格当时的程度，依次启动企业向驾驶员发放燃油补助、向乘客收取燃油加价、适时调整租价等应对燃油价格上涨的措施。如果油价持续上涨，就按照上述的每涨0.3元的联动机制执行。当燃油价格持续下调时，按相反的程序采取措施。 延续过去调价规律     狄煌认为，方案中的联动机制是根据每次油价上涨都是在3毛钱左右来跳动的，基本延续过去的调价规律，可能波动会比较大，而上海以公示的方式来联动则会比较平缓。 联动机制不可操作     陈玉龙认为，申请方案中所提的联动机制则完全没有可操作性。他们企图利用这一次的听证解决以后的涨价问题，这不合法，而且联动机制根本没有明确由谁来负责决定和发布。  油价上涨风险 乘客承担？    [听证方案]1.60元/公里车型的租价标准提高到2.00元/公里，按听证方案计算，乘客每次打车平均多花2.81元。 方案 次均支出增加 方案 次均支出增加（元） 运距分段（公里） 0-3 3-8 8-15 >15 乘客乘坐比例 22.82% 44.29% 22.51% 10.39% 租价2.0 2.81 次均增加支出（元） 0 1-2 2-5 >5 （表格来源《关于调整本市出租汽车租价的申请》） 不应让公司减少份儿钱     针对“不该涨租价而应由企业减份儿钱”的说法，狄煌认为，虽然按照听证方案，涨价后企业不再负担出租车司机的油补，但是企业的支出并没有减少。他说，随着司机收入的增加，企业将投入很大部分给司机上保险；再者，对出租车车辆的更新以及GPS、翻译设施的安装，都会增加公司的支出。 公司应消化成本变动     焦志勇认为，企业将用于提高司机工资水平及社保支出计入听证成本不合规则；企业完全撤出油补，不符合国家提出的“企业、司机、消费者三方承担”的政策。     郑翔表示：“从目前掌握的情况看，出租车公司有着比较高的利润，为什么他们的投资回报率不能下降呢？”   来源：《华夏时报》

租价上涨收入定增    “如果在车份儿不变的情况下，租价上涨我们的收入是会增加的。”翔龙公司的张师傅对租价上涨表示欢迎。     张师傅说，租价上涨以后的一两个月出租车的生意肯定不好做，大家都会有一个心理适应的过程，等大家都适应了以后，该打车的人又回来了。车份儿不增加，租价涨到2块，收入肯定会增加。像以前有小面的时候，都换成1.2元的夏利了，开始乘客明显减少，可是没过多久这些客源又都回来了。     令张师傅担心的另一个问题是，现在北京有一半以上的出租车已经换成了新车，如果新车和旧车都是一个价钱，那么旧车的生意肯定会受到影响，希望新租价能考虑到这个实际问题，或者减少旧车的份儿钱。 提价后黑车抢客源     万泉寺出租公司的钟师傅觉得，租价上涨并不是什么好事，他也不相信自己的收入会增加。     钟师傅说，以前开夏利的时候，自己每个月的收入还可以，夏利被淘汰换新车后，车价由原来的1.2元涨到了1.6元，自己的月收入只能维持在2000余元，比开夏利的时候差多了。     “打车就那么多人，一看价格贵了人家就不坐，改坐公交车或者干脆打黑车去了。”钟师傅说，如果租价涨上去了，以前的油补不给了，乘客觉得价格太贵可以不坐，那这些负担都让司机自己承担了。而且现在北京的黑车数量一直也不比正规的出租车少，出租车提价后肯定有更多的乘客去坐黑车了，“客源减少了，我们的收入怎么会提高？”

《关于调整本市出租汽车租价的申请》全文

一、行业概况

二、调价原因

三、建议方案

四、方案分析

五、配套措施

附表一：出租汽车企业平均单车成本利润情况

附表二：北京市出租汽车租价情况

附表三：现行租价与国内部分城市出租汽车租价比较

附表四：我市93号汽油价格变动情况

附表五：不同收入人群乘坐出租汽车情况

（新华汽车制作 责任编辑：刘吉）