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大政策未能管住小政策?感慨小排量汽车“解限”
www.XINHUANET.com   2006-01-11 13:15:49  来源:中国汽车报
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    第一遍学习国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》,十分兴奋;再学,陷入深思;接着,万分感慨涌来。对节能环保型小排量汽车本来应该大力提倡和支持,可为何在一些地方尤其在经济发达地区和特大型城市,不但得不到优待,反而受到歧视甚至虐待?限制节能环保型小排量汽车早已受到社会各界的指责和批评,国家也早已提倡和出台了一些有关的规定,按理说“限小”的错误做法早该寿终正寝,为何一直延续到今天,非得国务院出台明令?本应该优先发展,大力支持,为何又总是需要呼吁各方面少限制多支持?

    感慨不是故做多情,更不是无缘无故。感慨是由此及彼的开始,是思想升华的起点。触景生情的是诗人,感慨沉思的是哲人。笔者不是哲人,只是喜欢思考。这里的哲人是指汽车业界的智者贤达。如果我们只知道为解决了“限小”问题举杯庆贺,而忘记了反思、查找、解决这一问题的根本症结,那仅能算做是诗人。诗人浪漫而容易激动。汽车产业发展观的转变,节能环保型社会的建设等一系列重大问题,需要的不是浪漫和激动,而是科学思考和科学行动。一个本来不应该出现的问题出现了,而且解决起来还这么复杂和曲折,难道不值得反思和探讨吗?“限小”的始作俑者 是一些地方政府,他们是不明其理,还是明知故犯?是什么动机和目的驱使他们这样做?目前汽车业界在发展小型车上,投入的力度,倾注的心血,取得的进展,都不能令人满意。何以至此,又如何解决?

    回答这些问题,一般情况下,大家脱口而出的是地方保护和利益导向。这两点分析是皮毛,并未触及到本质。笔者以为,不仅如此。

    是“大道理”未能统领“小道理”。问起“限小”的理由,一些地方政府可以列出一大堆,道理也不少,可是国家的能源安全,节能环保社会的建设,科学发展观的贯彻和落实,这些“大道理”未能统领那些“小道理”。以科学发展观统领经济社会发展全局应该是看得见、摸得着的,绝不应该抽象赞同具体背离。可是,时至今日,有的地方政府仍然在强调自己的“小道理”。“小道理”不是无道理。可是,把那些“小道理”放在全局去分析就没有了道理,站在未来的高度去考察就失去了依据。因此,“小道理”是强词夺理。

    是“大利益”未能战胜“小利益”。制约汽车产业持续发展的根本因素是石油,决定汽车产业未来生死存亡的也是石油。显然,这是汽车产业最大的利益,汽车企业的一切行动皆应服从于此,可是,这个“大利益”却屡屡败在了“小利益”面前。一些汽车企业心目中仍然是利润高于一切,主要精力仍然投放在产量、销量上,对节能环保也在做,可基本上是被动的,不是自觉自愿的。生产节能环保型小排量汽车是大利益,所有汽车企业都应该全力以赴,而不应该轻视和敷衍。惟有舍小利才能获大利。

    是“大政策”未能管住“小政策”。以往出现的“限小”政策都是地方政府制定的,是“小政策”。可是,一段时期里,这些“小政策”大行其道,各显神通。这回国务院不但下决心坚决清理,还要严明纪律确保按期完成;不但要解决“限小”的问题,还要用强有力的产业政策和消费政策促进节能环保型小排量汽车的发展。这回“大政策”管住了“小政策”。(李庆文)

(责任编辑:张泰欣)
 
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