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解读《二手车流通管理办法》
—— 《二手车流通管理办法》全文 ——
商务部31日发布消息，根据《二手车流通管理办法》，消费者从１０月１日起将能放心买到来源合法的二手车，车辆的质量和售后服务也具有法律保障。
二手车“等待”新买家
二手车交易市场
《办法》是在广泛听取社会各方意见基础上，借鉴国外发展经验，结合当前我国二手车流通发展现状制定的。《办法》共五章三十七条，除总则和附则外，分别对设立条件和经营主体、行为规范、监督与管理作了规定。《办法》主要具有以下特点： 第一，打破垄断格局，引入竞争机制，实现经营主体多样化。 第二，从维护人民生命和财产安全，保障消费者的合法权益出发，进一步规范经营行为。 第三，实施二手车交易统一发票，促进二手车流通规范化。 第四，加强二手车鉴定评估业务的管理。 第五，强化二手车信息建设。
—— 解读·《二手车流通管理办法》要点 —— 曾经，中国二手车市场受三大因素制约 1）二手车流通形式过于单一：由于交易方式相对单一，消费者购买旧车的途径少，二手车交易的潜能难以得到充分发挥，一定程度上制约了二手车市场的快速发展。 2）行业诚信困扰行业发展：在旧车交易中，消费者是信息的弱势群体，有的卖方为了获取利益，隐瞒旧车的缺陷，消费者购买时就会面临质量欺诈、价格欺诈、购买非法车辆等风险。结果整个旧车市场都难以取得消费者的信赖，许多潜在的旧车需求难以转化为真正的市场需求。
3）信息网络系统建设滞后：从国外的经验可以看出，旧机动车的价值评估并不像我国一样使用重置成本法进行评估，他们大量使用统计方法，由行业协会定期发布各种车型的机动车价格信息。
现今，受政策影响二手车市场将告别无序状态 1998年，国内贸易部颁布了《旧机动车交易管理办法》，规定二手车只能在二手车市场交易，市场外的交易都是非法的。随着汽车消费需求快速增长，购买群体迅速从公款购车向私人购车转变。其间，二手车交易也开始兴起，去年上半年交易量增幅一度超过新车。因此政府的管理办法也在寻求“与时俱进”，与国际接轨。
利好，投资方的热情将二手车市燃“火” 随着新车销售业绩普遍下滑，汽车企业需要寻找新的利润增长点，而二手车市场却“钱”景诱人；另一方面，发改委发布的《二手车流通管理办法(征求意见稿)》称，国内厂商和境外公司都可涉足二手车业务。可以预见，在二手车市场正式放开前，国内车厂和外资圈地占位将逐渐增多，以率先抢占市场份额。
后续，政策催生二手车评估体系
随着我国二手车市场的迅速崛起，在二手车交易过程中起着重要作用的二手车鉴定评估，已无法适应形势的需要。目前，我国二手车鉴定评估还处于萌芽状态。
—— 二手车交易指导 ——
—— 背景·《二手车流通管理办法》来历 —— 《二手车流通管理办法》属于《汽车贸易政策》的相关文件
为确保８月１０日开始施行的《汽车贸易政策》的顺利贯彻和实施，商务部要会同有关部门制定和完善相关管理办法与配套文件，如即将出台的《二手车流通管理办法》，以及正在制定和完善的汽车配件流通、汽车报废、报废汽车回收拆解等相关的管理办法、实施细则及标准。
（责任编辑：刘吉） |
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