关乎车市走向的中国汽车消费税改革方案正在推进中。一位汽车业资深人士近日透露，财政部目前正在研究制订新的汽车消费税征税办法和税率，而新办法的“核心”是降低小排量汽车的消费税税率，提高大排量汽车的消费税税率。
这位人士援引财政部财税司的一位官员的话说，新的消费税征税办法将体现国家对小排量汽车的鼓励政策，强化消费税对汽车消费的导向作用。“新政策目前还在研究中，财政部上周已正式将初步的征求意见稿发到包括国家发改委、税务总局、环保总局、商务部等相关部委以及汽车各行业协会。”这位人士对记者称。
在油价持续上涨的今天，消费税的调整无疑将对车市产生重要影响。业内人士估计，在这一波冲击中，小排量经济型轿车将获得快速发展，而高油耗大排量轿车则会面临挑战。
新税率或将从三档细分为五档
尽管目前新的调整方案还处于征求意见阶段，但综合各方面的信息，汽车消费税改革一个最大特点就是沿用区别对待的原则。可以肯定的是，小排量汽车的消费税一定会降，甚至有可能完全取消；而大排量汽车的消费税税率则会提高。
据了解，我国目前的汽车消费税分为3个档次。根据不同车种排气量的大小设置了3档税率，其中微型轿车(汽缸容量小于1000毫升)税率为3%；普通轿车(汽缸容量大于或等于1000毫升、小于2200毫升)税率为5%；高级轿车(汽缸容量大于或等于2200毫升)税率为8%；轻型越野车(汽缸容量小于2400毫升)税率为5%，对不同排量按不同税率征收。据财政部透露的信息，调整的内容最有可能是：汽车税率从目前的3%、5%、8%三档调整至1%、3%、5%、8%、10%五档。变化最大的是，排量在1.0L以下的税率从3%降至1%；3.0L以上的税率从8%上升至10%。
汽车工业协会的专家则表示，此次调整不排除另外一种可能，即把排量在1.0L及其以下汽车的消费税税率(3%)全部取消，排量在1.0L至2.2L之间的税率维持5%不变，2.2L以上的豪华车的消费税税率有可能由8%上升到10%以上。
小型车迎来春天
对于这样的说法，上海市国税局一位工作人员表示，如果国家真的出台这样的政策，则体现国家对小排量汽车的鼓励，这对于环保、节能肯定会具有一定的促进作用。
他认为，消费税调整对于小型车来说无疑是个利好。新税率可能规定，排量在1.0L以下的税率从3%降至1%，甚至完全取消，这意味着小排量经济型车用车成本将大为降低。以私车消费为主的中国车市，小排量、低油耗、环保的经济型轿车将迎来春天。
其实，去年6月份出台的《汽车产业发展政策》就提出，国家引导和鼓励发展节能环保型小排量汽车，此次的调整正是对产业政策的延伸。
一个事实是，低排量小型车正在受到越来越多的宠爱。受燃油价格上涨因素影响，奇瑞QQ、夏利、奥拓、吉利等经济省油的微型车今年以来一直呈现出快速增长势头。
大排量汽车或现拐点？
新消费税将对高档豪华车提高税率，这个政策也向投身高档车生产的汽车企业发出了信号：国家开始有实质性地引导消费，如果燃油税一旦实行，面临最大挑战的将是大排量的高档车。这是继《乘用车燃料消耗量限制》之后又一个限制大排量车消费的政策。
今年众多汽车厂家争相推出高档豪华车。国产凯迪拉克、皇冠、新奥迪A6、新宝马3系、荣御等都在今年面世，使国内高档车的数量猛增到数十款。虽然大排量车未必是高档车，但多数高档车的排量几乎都很大。如凯迪拉克有2.8L和3.6L；皇冠排量为3L；宝马有2.0L、2.5L、3.0L三种排量；别克荣御的排量有2.8L和3.6L等，排量越大意味着相同行驶里程的情况下，其消耗的燃油越多。
目前，新政策将会对高档车产生多大影响，暂时还难以确定，但是，2.4L以上排量的汽车的税率被调高，这对高档车的发展无疑将是个约束。
SUV铁定退潮
业内人士认为，高油耗、大排量的SUV将受到最大冲击。
按照现有的汽车消费税征收政策，对2.4L以上排量的SUV仅征收5%的消费税，而对大于2.2L排量的轿车却征收8%的消费税，这在客观上鼓励了排量大、能耗高的SUV消费。而按照新政策，对2.2L以上车型的消费税税率有可能由8%上升到10%以上。
实际上，乘用车信息联席会发布的数据显示，油价持续上涨对SUV的影响已开始显现，今年前4个月，加入乘联会的18家SUV生产企业累计销量为46510辆，同比下降达24.6%。如果新消费税实施，汽车厂家生产成本将会提高，从而对SUV构成更大压力。
与轿车市场不同的是，SUV产品大多是私人消费，油价上涨与消费税调整的双重夹击将很有可能使消费者转向其他选择或持币待购，使期待的增长空间萎缩。
除了汽车消费税的即将调整，记者也从其他渠道了解到，目前我国燃油税已经是箭在弦上，各项准备工作都已经准备就绪。一位业内人士也向记者表示，国家要想真正从节约能源、保护环境角度上考虑，仅仅调整消费税是远远不够的，同时，还必须出台一系列的如燃油税等配套政策。
他说，目前世界发达国家普遍实施燃油税：美国汽油税率为30%；英国是73%；日本是120%；德国是260%；法国是300%。而根据美国、日本和欧洲等国的多年经验，机动车节油最经济有效的措施就是制定和实施机动车燃油经济性标准，并实施车辆燃油税等相关制度。 (王亮)
