国庆节前,从国外返回北京。从机场回市区的路上,听出租车司机讲,近几天北京堵车十分严重。由此联想到刚刚去过的几个国家,不管是发达的工业国加拿大,还是发展中国家墨西哥,都存在着严重的交通拥堵,解决堵车问题实在是一个世界难题。
加拿大是全球领土第二大国家,国土面积998万平方公里,人口只有3100多万,地广人稀,按说不应该堵车。可是我们去过的加拿大第四大城市卡尔加里,人口不足百万,上下班高峰时照样堵车。加拿大最大的城市多伦多,人口超过400万,尽管城市所占地域相当大,但是高峰时也是堵你没商量。
墨西哥城是世界最大的城市,人口2400万,汽车500万辆。市政当局为了减少堵车,规定城里的汽车,按照牌照号码,每5天必须停驶1天。尽管如此,在我们从机场到宾馆的路上,依然是堵车不止,一路走走停停,许久才到。在美国首都华盛顿、美国最大的城市纽约,俄罗斯首都莫斯科,我都亲身体验过堵车之苦。
为了解决堵车,城市管理当局和交通专家们想出了不少办法,比如设立无汽车日,规定禁驶区、按牌照单双号允许汽车上路、在城市架设高架桥等等。这些措施虽然对缓解交通拥堵起了一定的作用,但是,无论如何道路的发展总是赶不上汽车的发展,世界上没有一个大城市不存在堵车的问题。北京是全国道路建设投资最多的城市。道路条件全国首屈一指。全封闭的二环路、三环路、四环路,国内其他城市无一可以比拟。北京也是全国汽车保有量最多的城市,达到220多万辆。但是,与巴黎、纽约、东京、伦敦、莫斯科等国际大都会的汽车保有量相比,北京的汽车数量又相差很远,城市交通似乎不应当这样拥堵。
有人把北京的交通拥堵归结为城市功能布局不合理,上班时城外的人往城里涌,下班时城里的人往城外涌。其实世界上各大城市几乎都是这么一个模式,北京也不例外。有人归结为北京公共交通不发达,但是公共交通发达的城市也照样存在堵车的问题。
由此看来,堵车这个世界难题的关键,是有限增长的道路与无限增长的汽车之间的矛盾。当道路的承载能力达到极限时,必然导致整个交通系统的崩溃。因此,当一个城市的汽车数量发展到一定程度时,唯一的办法就是限制汽车数量。
北京的汽车保有量与其他国际大城市相比,还有相当大的发展空间。现在出现的交通拥堵现象,是由各方面的原因造成的。既有不遵守交通规则的人为因素,也有道路硬件设计不尽合理的问题,还有管理水平有限的制约。如果这些问题能够解决,北京的交通拥堵状况就会大大缓解。毕竟北京还没有到必须限制汽车数量来解决交通拥堵的阶段。 (张毅)