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打造三大世界级机场群:看民航局局长怎么说

2017年05月25日 11:24:19 来源: 新华网

中国民航局局长冯正霖在2017中国民航发展论坛上发表讲话。新华网 陈延特 摄

    新华网北京5月25日电(钱春弦)如何着力打造京津冀、长三角和珠三角三大世界级机场群,以服务世界级城市群建设?中国民航局局长冯正霖25日从四个方面谈了自己的思考和认识,这四大方面恰好如世界级机场群的“四根支柱”。

    冯正霖在2017中国民航发展论坛上说,城市群和机场群崛起是经济全球化时代的显著特征,同时也给经济社会发展带来了新的机遇和新的挑战。对于航空运输业来说,随着城市群和机场群的发展,航空运输市场多样化趋势愈加明显,航空服务不断向价值链两端延伸,这也给民航业管理理念、经营模式以及政府监管方式带来了挑战。各方都要紧紧抓住城市群和机场群发展带来的新机遇,努力适应新变革,主动迎接新挑战,加快改革创新步伐,为打造面向城市群和机场群发展的新联通做出更大的贡献。

    冯正霖在题为《把握“一带一路”发展重大机遇 打造世界级城市群和机场群的新联通》的主旨演讲中说,国家规划是大战略、是大方向,民航作为战略性产业,在其中应该积极作为、主动作为。中国民航将以推进民航供给侧结构性改革为主线,聚焦瓶颈问题和深层次矛盾,着力打造京津冀、长三角和珠三角三个世界级机场群。

    ——首先,合理的分工定位是打造世界级机场群的前提,中国民用航空局将与地方政府加强沟通,积极协调各方利益关系,引导三大机场群形成功能分工合理、市场定位清晰的发展格局,促进枢纽、干线和支线机场有机衔接,客、货航空运输全面协调发展,从而提升机场群整体功能和效率,更好地满足三大城市群发展对航空运输的巨大需求。

    ——其次,优化航线网络结构是打造世界级机场群的基础,中国民航将着力打造北京、上海、广州三大国际航空枢纽,推动三大机场群建立航线网络统筹协调机制,引导形成网络型航空与区域型航空、干线航空与支线航空、客运航空与货运航空、全服务航空与低成本航空相互协调、差异化发展的航空运输市场。

    ——第三,改善保障资源条件是打造世界级机场群的保证,中国民航将认真总结珠三角空域管理精细化改革经验,将试点成果在长三角、京津冀等地区推广。与有关部门配合,加快推进国家空管调整改革,推动早日建成符合我国国情的、由国家统一管理的、军民航高度融合发展的空域管理体制。

    ——第四,发挥协同效应是打造世界级机场群的关键,要积极探索区域机场群管理模式,大力完善综合交通集疏运体系,着力改善通关政策环境。

    论坛期间,民航局还组织召开了民航发展研讨会,与18个地方省、市相关负责同志进行了深入交流。论坛以“互联网时代的城市群和机场群:全球航空业发展的新联通”为主题,旨在围绕互联网时代航空业如何实现面向城市群和机场群的新联通这一主题,深入交流航空运输网络与机场布局的新趋势,促进全球航空业的国际合作。

    本届论坛共安排28场演讲、6场讨论会和一个平行研讨会,出席论坛的代表围绕“互联网时代民航业发展的新机遇”、“城市群与机场群的新协同”、“面向城市群的新联通”、“面向机场群的资源配置新方式”、“互联网与航空运输服务深度融合”、 “城市群与机场群的良性互动”、“构建合理的航线网络和国际航空枢纽”、“产品创新:市场导向的多种交通方式的高效衔接”、“机场群的协同发展与机场群的管理创新”、“面向机场群的产品创新”等议题展开了充分的讨论与交流。

    据介绍,通过讨论交流,与会代表对全球航空业的发展方向和发展方式形成了广泛共识,对推进民航强国建设的重要支点更加明确,对机场群和城市群之间关系的认识更加清晰,对互联网时代机场群和城市群协调发展面临的挑战和机遇有了更深刻、更全面的认识。与会代表纷纷表示,互联网的发展深刻改变了全球经济社会发展格局,也为世界航空运输发展带来新机遇。互联网时代交通运输业的发展将掀起一场全球航空业的变革,以航空枢纽打造为切入点,促进机场由独立发展向网络化、集群化发展,辐射带动城市群建设,打造功能型特色城市群是全球航空业改革发展的新方向。

    中国民航发展论坛是由中国民用航空局主办的官方论坛,至今已成功举办九届。由于论坛演讲嘉宾的高层次性,演讲内容的前瞻性、针对性,演讲形式的多样化,论坛的吸引力和影响力不断增强,已经成为中国民航乃至世界民航界的重要交流平台。来自全球近20个国家、地区以及国际组织的政府官员、学者、企业家等近400名代表出席了论坛。

    冯正霖表示,构建面向城市群和机场群的新联通,既是民航业发挥比较优势的战略方向,也是推进城市及区域发展转型升级的重要载体。中国民航愿与世界各国民航加强沟通,同国家各相关部门通力合作,和各级地方政府携手推进,将城市群和机场群的美好愿景转化为具体行动,更好地发挥民航业在构建开放型经济新体制、促进经济社会全面发展等诸多方面的战略性产业作用,为区域和世界互联互通架起“空中丝绸之路”。

【纠错】 [责任编辑: 陈延特 ]
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