“第二办公室”不见了——浙江部分民营企业眼中的行政审批制度改革
新华网杭州１月１２日电（记者魏董华）４６岁的吴来祥曾有两个身份：一是公司财务总监，二是办公室专职“跑审批”的人，也被称为“第二办公室”，主要对接公司与政府部门的审批工作。
吴来祥所在的绍兴市瑞群纺织机械科技有限公司，位于浙江省绍兴市柯桥区，是一家生产印染机器人设备的企业，２０１３年和日本东伸工业株式会社合资并股。
“日本人注重效率，他们起先很担心中国政府的审批效率，合作初期注册资金迟迟未到账。”吴来祥说。
但３个月后，当日本企业负责人之一的濑孝一亲眼见到施工许可证时，惊叹不已，立即兑现了２０００多万元的注册资金。他说：“这样的效率完全得益于浙江省企业投资项目高效审批试点的建立。”
作为浙江省企业投资项目高效审批试点的柯桥区，１３项省级权力被下放，审批时间从原先的３４５天缩短了一半多。
吴来祥说，原来等审批时，几乎整天就“泡”在政府部门，直到他们下班关门。“但尽管天天‘粘’在那里，项目没有半年也批不下来。”他说。
为进一步推进行政审批制度改革，浙江省转变以往所有项目“先批后建”的工作模式，在舟山、绍兴、嘉兴等地试点开展企业投资项目不再政府审批，对符合相关条件的一些民资或外资鼓励类、允许类工业投资项目可“先建后验”。
跑了１５年行政审批工作的张关花，是试点绍兴柯桥区一家企业的老员工，见证着工作改革的变化。“有次一个项目环评刚公示完，我递交行政服务中心批复，没两天告知我去取，速度非常快。”张关花说，现在除了创新“不再审批”等工作模式外，部门人员的办事效率也提高很多。
后来，张关花办理项目审批事宜所经历的“并联审批”“模拟审批”“化零为整”等全新模式是柯桥区高效审批的缩影，也使柯桥区成为浙江新型审批制度改革的领跑者。
“今后企业里的‘张关花们’都不来了，就证明咱们的行政审批改革有效果。”一位负责审批的干部说，随着民营企业逐渐取消“第二办公室”，也是新型审批改革显实效的体现。
