“高压线”如何更有威慑力
扶贫资金分配、使用和监督机制将全面改革
“解决扶贫资金使用过程中出现的各种问题，关键要完善管理制度并严格执行。”国务院扶贫办主任刘永富说，首先要完善内控机制，研究建立县以上扶贫资金信息披露制度，完善县以下扶贫对象、扶贫项目公告公示制度，保证扶贫资金在阳光下运行。其次，要加强外部监管。加大对扶贫资金的审计、监督和检查力度，建立常态化、多元化的监督检查机制，引入第三方监督，进一步发挥社会监督作用，还要引导扶贫对象成为监督资金使用和项目建设的重要力量。
刘永富表示，对各地使用管理扶贫资金中出现的违法违规行为，要按照国家有关法律规定严厉问责，让扶贫资金成为一条任何单位、任何人都不能乱碰的“高压线”。
记者获悉，国务院扶贫办和财政部正在研究制定《关于改革财政专项扶贫资金管理机制的意见》，将对扶贫资金分配、使用和监督机制进行全面改革。其中内容包括扶贫项目审批权限原则上下放到县，切实使扶贫资金直接用于扶贫对象等。
“重点应该完善责任和监督机制。改革的最终目标，是形成一个政府制定政策、提供资金，民间机构和贫困社区实施扶贫项目，政府和外部机构进行监管的高效扶贫体系。”汪三贵建议。（顾仲阳）
