一地一域努力“苍白无力” 联防需下“一盘棋”
当前，我国的空气污染类型从原来单一的“煤烟型”向“燃煤烟气＋汽车尾气”转变；多种污染物相互反应形成的“二次污染”日益凸显；空气污染物跨地区、跨国界传送背景下，一地一域努力显得苍白无力……
“空气污染的复杂性决定了治理必然是一场全国性战役。在重点地区开展大气污染防治的同时，需要深化区域联防联控，形成步调一致。”南京大学环境学院教授李爱民表示，上海、山西、河北不少省市政府工作报告中都提到了“区域联防联控”概念，说明政府对这个问题已有认识。
上海市政府报告提出，今年将着力于推动长三角区域大气污染联防联控。河北省２０１４年政府报告中提出，要加强与京津及周边地区协作，推进大气污染治理联防联控，建立起大气污染治理公众参与机制。
事实上，２０１３年，环保部已下大力气着重改善大气质量，推进建立区域协作机制，不仅牵头组建全国大气污染防治部际协调小组，还成立了京津冀及周边地区、长三角区域大气污染防治协作小组。
不过，区域联防联控效果仍待检验。“一段时间以来，空气治污联防联控效果并不理想，除了协调原因外，还有产业结构调整在里面。比如河北压缩了工业之后，经济发展、就业问题突出，邻近省区是不是要作出相应补偿？”一位环保专家表示。
长期研究大气污染的南京大学教授刘红年表示，不能对一时一地的治理措施抱太高期望。大气污染联防联控要有具体的制度保证，比如建立联席会议制度、通报机制，开展雾霾治理相关技术研发，调整区域产业布局，才能形成治霾合力。
