新华网北京３月１４日电 农业稳则社会稳，农业兴则事业兴。出席两会的全国人大代表指出，要坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，为全面建成小康社会打下坚实基础。

    “过去五年，是中央财政‘三农’投入最多的五年，也是农村变化最大的五年。我们村子就是一个例子。”全国人大代表、河北省沙河市栾卸村党总支书记李长庚说，今后要以农村土地制度改革为突破口，破除阻碍“三农”发展的体制障碍。

    农村土地制度改革，核心是保障农民的财产权益。

    全国人大代表、天津农学院院长邢克智指出，要全力推进农村土地确权颁证，并逐步完善土地流转法律法规，建立规范化的农村土地流转市场，保护农民财产权益。

    “从我们合作社的探索看，发展规模经营后，农民变成了股东、工人，获得了土地流转收入、工资性收入，年底还有分红。”全国人大代表、河北省宣化县元子河农业专业合作社理事长郭建仁说，农村土地确权和有序流转，是农村的又一次重大改革。

    农村土地制度改革，底线是严守１８亿亩耕地红线。

    全国人大代表、黑龙江省人大常委会党组书记盖如垠建议，农村土地确权颁证后，应从国家一直到村，层层签订耕地保护责任状，不仅要守数量，还要保质量，一旦出问题，就要严格问责。

    我国是人口大国，粮食生产决不能放松，必须有效保障粮食和重要农产品的供给。

    “如今，乡镇农技、农经、水利方面的站、办、所等功能严重削弱，队伍相当薄弱。必须高度重视基层农业科技能力建设，提高农业生产力，保障农业增产、农民增收。”全国人大代表、吉林省金都集团有限公司董事长王丽影说。

    对当今种田后继乏人的现状，全国人大代表、江苏省高淳县武家嘴村党委书记武继军颇为担心。他说，现在不少年轻人到城里打工，留在村里种地的大多是老人，年岁大的连字都不认得，技术也不懂，怎么搞现代农业？

    代表们指出，要继续加大“三农”投入，加强农村基础设施建设和公共服务体系建设，推动城乡发展一体化。

    全国人大代表、湖北荆州市委副书记李建明说，农业发展的一个重要途径，就是依托国家级农业产业化龙头企业，以工业资本引领农业生产标准化、专业化、产业化，走出一条工农共生、城企共赢、城乡共兴的新路子。

    “我在农村工作了３８年，十分了解农村基础设施的薄弱。”全国人大代表、辽宁省兴城市四家村党委书记张文成说，现在农民生活水平提高了，但村集体拿不出钱改善“软环境”，希望国家加大资金投入，加强农村垃圾处理设施、医疗设施、文化设施建设。

    城镇化是我国现代化建设的历史任务，要遵循客观规律，积极稳妥推进。

    “城镇化建设不是简单地让农民上楼，最根本的目的是让农民足不出户就能享受到城市的生活。”全国人大代表、驻马店市市长刘国庆说。

    全国人大代表、江苏梦兰集团有限公司董事长钱月宝指出，在城镇化过程中，地方政府要科学规划、量力而行，不能搞大拆大建、盲目投资、脱离实际、过度举债。（新华社记者何雨欣、刘铮、雷敏、李代祥、陈炜伟、李菲）