顺应人民期待 全面推进生态文明建设

——人大代表谈生态建设和环境保护

    新华网北京３月１３日电（记者王敏、陈炜伟、吕晓宇、刘铮、雷敏）政府工作报告提出，要顺应人民对美好生活的新期待，大力加强生态文明建设和环境保护。对此，全国人大代表展开了热烈讨论，发表了大量真知灼见。

    重在建立长效机制

    “要建立保护环境的长效机制。”全国人大代表、中国石油吉林油田分公司总经理苏俊说，以减少机动车排放为例，当前既需要呼吁绿色出行，但更需要提升油品质量，更多地开发利用高效清洁能源，从根本上控制污染。

    全国人大代表、东兆长泰投资集团董事长郭向东指出，要完善污染防治的法律法规，进一步将生态环保指标纳入对政府、部门、单位、企业的考核体系，实行“一票否决制”。

    对于谢忠岩代表来说，长白山那片绿色是他永远的牵挂。作为长白山保护开发区管委会主任，他建议国家持续加大对自然保护区的投入力度，完善生态转移支付制度。

    把“环境压力”转化为“发展动力”

    前一段时间，大范围雾霾天气在中东部地区出现，引起了社会的广泛关注。全国人大代表、国家电网重庆市电力公司总经理孟庆强说，雾霾的成因，有客观气象因素，但主要是工业、交通、燃煤等造成的。

    “电力是燃煤大户，今后应大力发展水电、太阳能、风能和生物质能等清洁能源，减少燃煤比例。”孟庆强说，同时要推广电动汽车，完善电动汽车充换电设施，减少汽车尾气排放。

    “要把‘环境压力’转化为‘发展动力’！”全国人大代表、山西省发改委主任王赋说，绿色发展理念要贯穿生产、流通、消费等各环节，同时，建议国家加快循环经济的科技创新和推广，在资金扶持、技术攻关等方面给予倾斜。

    着力推进节能减排　发展循环经济

    近年来，太原钢铁（集团）有限公司形成了较为完整的固态、液态、气态废弃物循环经济产业链。他们回收生产余热，为太原市区提供了近１０００万平方米的供暖热源。

    “钢铁是个高能耗、高排放产业，在生态文明建设中肩负重大责任。”全国人大代表、太钢集团公司董事长李晓波说，“我认为，尽管钢铁行业节能减排难度很大，但还是大有可为，关键要看企业有没有责任感，有没有战略眼光，舍不舍得投入。”

    由于重工业发展较快，河北邯郸环境保护的任务很重。近年来，他们转变观念、切实治理，取得了不少成果，也获得了宝贵经验。全国人大代表、邯郸市委书记高宏志介绍，这个经验就是“减、控、改、整”４个字：一是做好重点污染企业减排；二是控制机动车保有量；三是煤改气、油改气；四是整合小水泥、小石料企业，上大去小。

    生态建设要向农村、海洋延伸

    全国人大代表、湖北省荆州市市长李建明说，目前农村的生态问题很突出，“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的现象普遍存在，面源污染、“白色垃圾”污染十分严重。

    “现在城市环保广受关注，但对农村污染重视不够。”李建明建议国家给予重视和支持，在农村建设生活污水处理厂、垃圾处理厂和中转站，同时统筹城乡规划，建立农村生态文明建设长效机制，让农民也过上城市现代文明生活。

    全国人大代表、山东金正大生态工程股份有限公司董事长万连步说，政府工作报告提出“下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题”，这十分紧迫。

    “出于工作需要，我对土壤作了深入调研，结果表明，近３０年来我国土壤酸化严重，已开始威胁农产品质量。而且，酸化程度有进一步加深的趋势。少数地方因土壤酸化活化了重金属，造成农产品重金属超标。”万连步说，建议加快耕地质量立法，出台酸化土壤改良政策，制定酸化土壤改良技术规范，保住沃土。

    政府工作报告提出“提高海洋资源开发能力，保护海洋生态环境”。对此，全国人大代表、中国航天科工二院党委副书记马杰说：“我们向大会提交了一份‘关于尽快制定海洋基本法’的议案，里边体现了报告的这个内容。”

    他表示，我国海洋资源开发能力不强，海洋生态保护工作远远不足，建议以立法的形式进一步统一海洋事务管理，增强海洋意识，体现有效管辖，统筹海洋资源开发保护工作。